污水處理行業的問題分析
隨著我國工業化和城市化的快速推進，廢水種類和數量增加迅猛，對水體環境污染的壓力加重，並威脅生態安全和居民健康。從環境保護角度看，工業廢水處理比城市污水處理更為復雜、更為重要。本文分析了中國工業廢水處理當前存在的問題，並提出了相應的建議。總體上看，中國工業廢水處理中存在的問題如下：
一、技術問題
工業廢水類型復雜。一種工業生產過程可以排出不同性質的廢水，一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應；即使一套生產裝置排出的廢水，也可能含有幾種污染物。同樣，在不同的工業企業，雖然產品、原料和加工過程截然不同，也可能排出性質類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等，均可能排放含油、含酚等物質的廢水。
工業廢水處理方法多樣。工業廢水處理雖然國外早在19世紀末就已開始，且在隨後的發展過程中進行了大量的試驗研究和生產實踐，已趨於成熟。工業廢水處理技術和工藝，大致有化學處理、生物處理、膜處理等方法，而對於每種不同成分和特性的工業廢水，又有不同的處理工藝要求。由於工業廢水成分復雜和性質多變，至今我國仍有一些技術問題並沒有完全得到解決。
達標排放的工業廢水仍需深化處理。在我國的一些地方和城市，工業廢水處理後的達標排放廢水主要排入市政管網，由城市污水處理廠進行深度處理。由於我國實行不同的廢水排放標准和水質標准，達標排放的工業廢水中仍含有一定濃度的污染物，需要進一步深化處理。不少未達標排放的工業廢水直接排入河流、湖泊等水體，是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理問題
1、較大程度上存在「偷排」問題。由於環境保護外部性的原因，企業出於降低成本的目的，污水未經任何處理就「偷排」到公共水體，將污染治理的成本轉嫁給社會。某個地方官員說的一句話「經濟越發達水越臟」，一定程度上反映了我國公共水體污染的事實。這種偷排，不僅存在於一些地方的中小企業，環境保護部曾經公布過一次檢查結果，在其曝光的企業名單中就有國有大企業甚至跨國公司的名字。
2、存在工業廢水處理規模不經濟的問題。學習和借鑒國際經驗，是我國改革開放後的一項重要價值取向。在環保領域，西方國家的「污染者付費」原則，也被中國特色地確定為「誰污染誰治理」，並成為三大環境保護政策之一。如果說這一政策在計劃經濟時期得到較好實施的話，市場經濟條件下的弊端則不斷顯現。企業的生產規模、原料來源、生產工藝以及產品類型的不同，決定了工業廢水成分、特性不同，因而需要有專門的處理技術和工藝，社會化大生產也需要分工。強調「誰污染誰治理」，必然會導致規模不經濟問題。
3、「違法成本低、守法成本高」成為中國特有現象。在工業化擴大供應、城市化創造需求的條件下，「老闆發財、政府埋單、群眾受害」成為一段時期來的「中國特色」。雖然已提出轉變生產方式，但並沒有得到真正執行，主要原因是我國低成本擴張階段還沒有結束，重化工業帶動相關產業的發展還會持續一個時期。環境的「外部性」要求政府的干預和調控；「令行禁止」要求執法部門的嚴格執法，否則中國的環境質量難以得到真正的改觀，這與道路問題無關，而是由環境保護特點和企業趨利性決定的。
三、政策性問題
1、現有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面，為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的方向；制定了污水和垃圾收費政策；改革現有運營管理體制，實行特許經營；制定了優惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展；對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等。但是，一些政策是部門制定的，跨部門時政策所發揮的作用明顯下降甚至被「投機主義」所替代；中央政府只給優惠政策而沒有資金投入，實際執行需要地方出「銀子」，因而出現執行走樣問題；廢物處理收費標准差別很大，一些地區由於收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些，都制約了環保設施市場化的進程，需要在政策制定時更注重實際和可操作。
2、環保設施運營資格的認可存在局限性。專業治污公司的出現，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時，有利於引入市場機制，將政府的優惠政策擺在明處，依靠競爭來增強治污企業的自身動力，提高污染治理設施的運行質量，降低運行成本。然而，資格認可也有一定的缺陷，在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、有資金但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。假如企業家不願意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進入環保領域，這與環境保護市場化的初衷是不一致的。
3、享受的政策優惠存在差距。例如，有些地方是以政府為主融資建設的，因而可以享受土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而民營企業投資建設的各類污水處理廠，用地比照企業的政策執行，享受不到減免稅；特別是在排污收費方面，由於城市污水處理廠具有公益性，因而處理後的廢水向公共水體排放是不收費的，而中小企業污水處理後向公共水體排放要收排污費，這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。
4、環保設施運營企業的利潤不合理。少數地方的治污企業成為納稅大戶，這種現象其實是不合理的。由於治污企業的盈利主要來自於對排污企業較高的收費，排污企業之所以願意接受這種價格，是因為集中治理以前的交費標准較高；或原來自己處理「規模不經濟」時的成本較高。長期下去，存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題，需要政府的協調。
針對以上工業廢水處理存在的一系列問題提出有關建議如下：
1、對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持
環保設施運營市場化，有三層含義。首先，治污企業與排污企業是購買服務關系。第二，治污企業或運營公司自負盈虧；第三，在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭關系。推進環保設施市場化的好處在於，一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費後也可能會用於其它方面；由專業化公司運作後則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制，可以降低監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大；實現市場化後，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者關系，不僅降低管理成本，還可以提高監管效率。三是專業化治理，解決了治污規模不經濟的問題。
應對環保設施的建設和運營給予扶持。一方面，環境保護是「外部性」問題，是「市場失效」領域，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。換句話說，環境保護光靠政府投入是不夠的，還必須按市場規律辦事，以最小的經濟成本保護環境。由於治污企業的相對壟斷，在批准、核定排污收費價格時，既要保證投資者能夠還本付息並有所盈利，又不能加重排污企業的負擔。因此，投資者的盈利必須有政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的政策優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，按實際提取折舊和大修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。
2、為工業污染集中治理創造條件，營造公平的競爭環境
集中治理是解決中小企業污染的有效途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低企業治理污染的成本，也可以使他們能集中精力關心市場，發展主業。鑒於中小企業的行業特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能相對集中於一定的專業區域或工業園區，從而使工業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。加強環保設施建設是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設施運轉不正常，除了資金、政策等原因外，收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率，建再多的環保設施也難以改變我國環境質量不高的現實。因此，將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃，做到「同時」建設；環保設施也不能作為「形象工程」來建設，而要科學、合理，切實可行。
在推進工業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，不應妨礙社會資金的流入；對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標准收取費用，權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步走向合理。
3、建立服務和監督體系，提高環保設施建設和運營市場化的能力
進一步理順政企關系。解決污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面，需要統一管理。進一步提供服務，加強監督。應建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍，為市場化提供相關技術和信息的咨詢服務。同時，為了規避市場化給政府帶來的經濟風險和給社會帶來的環境風險，各級環保部門理應承擔起污染物排放的監督任務。垃圾處理造成的二次污染風險很大，在推進垃圾處理市場化時，政府應加強監管，地方環保部門必須監測其排放情況，防範環境風險。
加強人力資源開發。國家有關部門應充分利用現有的培訓機構，開展環保設施市場化的科技和管理人才的培訓，提高地方政府推進市場化的能力。
研究制定有關環保設施建設和運營的法規和政策，界定城市環保設施建設和運營的法律責任，對環保BOT項目，應明確參與各方的責任、權利和義務，使之有法可依。
參考資料：周宏春《工業廢水處理設施運行現狀與障礙》
2. 污水處理行業的人口因素分析
前瞻產業研究院《中國污水處理項目可行性研究報告》這裡面應該有你需要的內容，如果有用，請採納，謝謝！
1.2.1 前瞻可行性研究步驟
1.2.2 污水處理項目可行性研究基本內容
（1）項目名稱
（2）項目建設背景
（3）項目承辦單位
（4）項目建設用地
（5）項目建設期限
（6）項目建設內容與規模
（7）項目開發建設模式
（8）污水處理可行性研究報告編制依據
1.2.3 前瞻對污水處理項目可行性研究結論
（1）前瞻項目政策可行性研究結論
（2）前瞻產品方案可行性研究結論
（3）前瞻建設場址可行性研究結論
（4）前瞻工藝技術可行性研究結論
（5）前瞻設備方案可行性研究結論
（6）前瞻工程方案可行性研究結論
（7）前瞻經濟效益可行性研究結論
（8）前瞻社會效益可行性研究結論
（9）前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：污水處理行業市場分析與前瞻預測
2.1 污水處理項目涉及產品或服務范圍
2.2 污水處理行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 污水處理市場規模分析
2.2.3 污水處理盈利情況分析
2.2.4 污水處理市場競爭分析
2.2.5 污水處理進入壁壘分析
2.3 污水處理行業市場前瞻預測
第3章：污水處理項目建設場址分析
3.1 污水處理項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 污水處理項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 污水處理項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：污水處理項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 污水處理項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 污水處理項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 污水處理項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：污水處理項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 污水處理項目能耗狀況分析
5.2.1 污水處理項目所在地能源供應狀況
5.2.2 污水處理項目能源消耗狀況分析
5.3 污水處理項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 污水處理項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：污水處理項目環境保護分析
6.1 污水處理項目建設場址環境條件
6.2 污水處理項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 污水處理項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 污水處理項目建設地址地質災害情況
6.6.2 污水處理項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：污水處理項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：污水處理項目組織架構與人力資源配置
8.1 污水處理項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 污水處理項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：污水處理項目實施進度分析
9.1 污水處理項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 污水處理項目實施進度表
第10章：污水處理項目投資預算與融資方案
10.1 污水處理項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 污水處理項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：污水處理項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻對污水處理項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻對污水處理項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻對污水處理項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 污水處理項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
3. 污水處理行業的全球化因素分析
污水處理行業的產業能力發生了質的變化，這個質的變化主要由兩個方面，一是污回水處理廠的數目答在快速增加，二是整體的處理能力在快速地增加。量的變化在一定程度上也引起了質的變化。
許多發達國家的用水理念是盡量減少潔凈水的使用，減少污水的排放，實現水資源的循環利用。再生水利用的歷史也比較久遠，早在19世紀，倫敦、波士頓、巴黎等城市就有關於合法使用再生水的法案出台。隨著污水再生利用技術的不斷提高，再生水在工業、農業、市政生活等方面都得到了越來越廣泛的應用。另外，再生水作為一種重要的水資源在世界其他許多發展中國家也得到越來越廣泛的應用。例如墨西哥、阿根廷、巴西等國都開始利用再生水，其中用於農業灌溉的比例最大。再生水和海水淡化、跨流域調水相比，其成本低，也助於改善生態環境，實現水生態的良性循環。無論是從技術、經濟還是途徑方面來看都是緩解水危機的最佳方式之一。
4. 污水處理行業前景如何呢
摘 要：文章首先對我國城市污水處理的現狀和存在的問題進行了闡述，接著分析了改善措施及對我國城市污水處理的前景的展望。
關鍵詞：污水處理廠；中水；方法
一、我國污水處理的現狀和存在的問題
（一）空置率對運行成本的影響。目前國內許多城市存在房地產過度開發現象，許多地塊的樓盤都存在空置率高的情況，基本很難保證建設完成後在短期內入住率達到設計居住人口，相應的污水處理系統在短時期內的處理水量也就不可能處理到設計水量。所以在選擇工藝時，應選擇可以根據實際處理水量進行處理的工藝，以降低運行成本，同時盡量分期建設、運行，以符合水量的增長規律，避免浪費。
（二）運行成本。污水處理設備的運行成本與用戶所繳的污水處理費、中水水費之間的關系決定著處理系統今後是否能夠正常運行下去。在過去幾年內有很多工藝就是由於運行費用很高，建設完成後運行一段時間入不敷出，最終導致系統停用或者降低處理標准，超標排放等。
（三）投標范圍的不明確。污水處理工程的投資一般主要由污水管線、附屬構築物、土方工程、土建工程、設備及安裝工程幾部分組成。但在投標報價階段，乙方報價過程中往往會出現由於設計界限不清而造成的漏報，進而造成對整體工程投資估算的不準確。因此，在招投標階段
5. 污水處理行業現狀分析及發展趨勢是什麼
維拓環境十萬伏特團隊為你解答。
（1）污水處理行業現狀分析：
市政污水的主版要來源為生活污水，近年權來我國生活污水排放量持續增加，2014 年我國城鎮生活污水排放量為510.3 億噸，同比增長5.19%。全國污水排放呈現出地區差異，其中東部地區人口稠密、經濟發達，生活污水排放量較多，根據2013 年環境統計年報的數據，全國城鎮生活污水排放量前3位依次是廣東、江蘇、山東，分別佔全國城鎮生活污水排放量的14.3%、7.7%和6.5%。
（2）污水處理發展趨勢：
隨著「十三五」規劃出台，2016年兩會中央政府工作報告進一步明確，要大力發展節能環保產業，將其培育成我國發展的一大支柱產業。發展前景良好。
6. 污水處理公司發展建議
根據前瞻產業研究院發布的《中國污水處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至年底，我國污水處理及其再生行業企業個數達到了213個，資產總計844.13億元，較2011年增長了11.43%，銷售收入為236.64億元，較2011年增長了16.16%，擴張速度較快。
但是我國當前污水處理費還處於較低的水平，在我國36個大中城市中還有14個城市的污水處理費低於0.8元/噸，未能達到國家規定的上漲幅度，雖然當前我國污水處理及其再生行業的毛利率較高，2012年華東地區和西北地區的毛利率超過了100%，但是由於污水處理費的工業事業特徵，其市場調節能力較差，2012年我國污水處理及其再生行業七個地區有四個毛利率在下降，而且華東、華中地區連續兩年處於下降趨勢，在一定程度上會打擊企業投資這個行業的積極性。
前瞻產業研究院污水處理及其再生行業小組認為，從我國污水日處理能力和污水排放總量對比來看，我國污水處理能力尚不能滿足需處理的污水量，加上污水處理行業存在產能利用率低的問題，每年都有大量的沒有得到處理的污水流入水體中污染水環境，行業需求大於供應。
受到經濟回暖，國家政策推動以及環保行業熱度增長等有利因素作用，污水處理行業整體生產經營狀況較好，基於多項政策的利好作用具有持續性，加之隨著工業的持續增長，污水處理的行業需求將穩定增加，預計2013年污水處理行業的財務運行仍將保持較好水平。
國家環境保護「十二五」規劃指出，「十二五」期間中國環保投資將達3.1萬億，較「十一五」期間1.54萬億的投資額上升121%。「十二五」期間，隨著環境稅費改革，市場化和特許經營制度完善，稅費優惠政策落實和處理費用徵用水平提高，污水處理、垃圾處理運行服務市場將迅速發展，環境咨詢、環境設計、環境貿易等服務領域也將進一步擴大，行業發展前景廣闊。
總體來說，我國污水處理行業前景比較良好，行業增長空間很大。