以色列城市污水回用率

1. 以色列的水資源與可持續的城市發展

新華社耶路撒冷5月15日電（記者 劉立偉、明大軍）：以色列是中東地區淡水資源十分缺乏的國家，政府從建國伊始就意識到了節約用水的重要性，因此一直不惜斥巨資從事對水資源的開源節流的研究，成效顯著。

初到以色列的人很快就會發現，這里的抽水馬桶上有一小一大兩個按鈕，分別用於大小便後沖水，沖水量相差一半。有關研究表明，家庭生活用水的一半左右是從抽水馬桶流走的。因此，以色列從抽水馬桶著手實施節約用水措施絕不是小題大做。

在以色列，我們幾乎看不到有關節約用水的標語，但是我們隨時可以感受到以色列人節約用水的實用做法。例如，除了專業洗車行外，我們從沒有見過有人洗車，後經打聽才知道，以色列禁止任何個人日落前用水洗車。

以色列政府對水資源實施嚴格監管。1959年頒布的《水資源法》，規定了以色列境內所有水資源均歸國家所有，由國家統一調撥使用，任何單位或個人不得隨意開采地下水。以色列為此專門設立了水資源委員會，具體負責制定水價、水資源的調撥和監管。

水資源委員會根據用水量和水質確定水價和供水量。城鎮居民用水價比農民用水價高出許多，政府還向城鎮居民另外收取污水處理費。一般而言，對於居住在城鎮的四口之家，政府規定用水額度為每月24立方米，每立方米1.2美元。超過額度部分每立方米計價5美元。

農業生產用水量大，為鼓勵農民節約用水，政府給農民用水規定了階梯價格：在用水額度60%以內水價最低，用水量超過額度80%以上水價最高。

以色列地形南北狹長，年降水量十分不均。水資源集中在北部和中部，但是農田卻主要分布在東部和乾旱的南部。因此政府投資興建了「北水南調」工程——國家供水系統，於1964年投入使用，每年從北部加利利湖向南部內蓋夫乾旱地區輸水4億噸。同時，政府還在冬季和春季北部雨水充沛時將多餘的水送往東部地中海濱海區，注入地下蓄水層，以防海水因地下水水位下降而倒灌。如果把國家供水系統比作大動脈的話，那麼與之相接的全國各小型供水系統就好比毛細血管，彼此連通，形成一個四通八達的網路。水資源委員會可以按需調撥用水。

以色列建國以來，農業灌溉用水從每公頃8000噸下降到5000噸，可耕地面積卻增加了近180萬公頃。農業用的滴灌技術是眾多節水技術中的傑作。滴灌技術可以使水直接輸送到農作物根部，比噴灌節水20%，而且在坡度較大的耕地應用滴灌不會加劇水土流失。化肥製造商也千方百計開發可溶於水的產品，施肥可與滴灌同時作業。

在增加水源方面，以色列加大了對污水處理和海水淡化工程的投入。以色列於上個世紀90年代中期制定了增加水資源長期規劃，包括興建一座年產淡水4億噸的海水淡化處理廠和年產5億噸凈化水的污水處理廠。以色列計劃未來農業灌溉全部採用污水再處理後的循環水。

以色列城市生活概況

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http://www.sina.com.cn 2004年11月25日12:11 新浪文化

大約91%的以色列人生活在城市地區。許多現代城鎮和城市，如耶路撒冷、薩法德、貝爾謝巴、太巴列和阿卡，都建立在古代就已聞名的地方，新舊交匯在一起。其他城市，如雷霍沃特、哈代拉、佩塔提克瓦和里雄萊錫安在建國前本是農村，後來慢慢演變成主要的人口中心。建國初期興建了一些新城鎮，旨在適應大規模移民而造成的人口加速增長的情況，幫助人口向各地分散，並通過把工業和服務業吸引到以前人口稀少地區的辦法，促進城鄉經濟的緊密聯系。在這個基礎上建立起來的開發城鎮有卡爾梅勒和加特鎮。

耶路撒冷，位於猶地亞山，是以色列首都，政府所在地，自從大約3,000年前大衛王在此建都以來，這里就一直是猶太民族的歷史、精神和國家中心。宗教和傳統、聖堂和禮拜場所，都使之神聖無比，受到全世界猶太人、基督教徒和伊斯蘭教徒的崇敬。

1860年以前，耶路撒冷有城牆，城區分4個居民區猶太居民區、穆斯林居民區、亞美尼亞和基督教居民區。那時，已佔該城人口多數的猶太人，開始在城牆外建立新的居民區，形成了現代耶路撒冷的核心。在英國人統治的40年(1918-48年)內，耶路撒冷逐漸從奧斯曼帝國(1517-1917年)統治下一個被人忽視的小鄉鎮，轉變為一個繁榮的大都市，形成許多新的居民區，每一個居民區都反映了那裡特定聚居群體的特性。隨著阿拉伯人對新建的以色列國發起猛烈攻擊，耶路撒冷被一分為二(1949年)，分別由以色列人和約旦人控制，在以後的19年頭中，混凝土城牆和帶刺的鐵絲網把城市的這一半同那一半隔離開來。作為1967年六日戰爭中進攻耶路撒冷的結果，這座城市得以重新統一。

耶路撒冷是當今以色列最大的城市，人口約67萬。它既古老又現代，是一個多樣化的城市，其居民代表著多種文化和民族的融合，既有嚴守教規又有世俗的生活方式。這座城市既保存過去，又為將來進行建設，既有精心修復的歷史遺址，又有細心美化的綠地、現代化商業區、工業園區和不斷擴展的郊區，表明了它的延續性和生命力。

特拉維夫-雅法，地中海沿岸的一座現代化城市，是以色列的商業和金融中心，也是文化生活中心。工農業組織、股票交易所、各大報紙、期刊和出版社大多把總部設在這里。特拉維夫是現代第一個全部是猶太人的城市，它建立於1909年，當時是世界上最古老的城市定居點之一雅法的一個近郊住宅區。1934年，特拉維夫獲得城市的地位，並於1950年與雅法合並，把舊城並入新城內。雅法古老港口的周圍已發展成為藝術家的聚居地和旅遊中心，到處是美術館、飯館和夜總會。

海法位於地中海沿岸，從海岸線逐級上升到卡爾梅勒山的斜坡。它建在三層地形上：較低層部分建在填海得來的土地上，是有港口設施的商業中心；中間層是較老的居住區；高層由迅速發展的現代聚居區組成，這些聚居區里有綠樹成蔭的街道、公園和松樹林，俯瞰著寬闊海灣沿岸的工業區和沙灘。海法作為一個大的深水港，既是國際貿易和商業中心，也是以色列北部的行政中心。

薩法德高居於加利利山上，是人們喜愛的夏季避暑勝地和旅遊地點，有一個藝術家聚居地和幾座有幾百年歷史的猶太教會堂。16世紀時，薩法德是世界各地猶太人學識和創造力的最重要的中心—猶太法學博士、學者和神秘主義者大量集居該鎮，制定宗教律法和戒律，其中許多仍為當今嚴守教規的猶太教徒所遵守。

太巴列位於基內雷特湖之濱，以其有療效的溫泉而著稱。今日該鎮是一個喧鬧的湖濱旅遊中心，昔日的考古遺跡與現代的住宅和飯店相映生輝。太巴列建於1世紀，以羅馬國王太巴列的名字命名，後來成為猶太人的學識中心和久負盛名的猶太教拉比學院的所在地。

貝爾謝巴位於內蓋夫北部，坐落在通向死海和埃拉特公路的交叉點上。這是一座建立在大約3,500年前大主教時期猶太人祖先居住的遺址上的新城市。它被稱作"內蓋夫的首府"，是一個行政和經濟中心，有服務於整個以色列南部的區域政府辦公室及衛生、教育和文化機構。

埃拉特是以色列最南端的城市，它是以色列通往紅海和印度洋的出口。據說該市的現代化港口建在所羅門王時期使用過的一個港口遺址上，這個港口經營著以色列同非洲和遠東之間的貿易。這里有溫暖的冬季、引人注目的海底景色、設備齊全的沙灘、水上運動、豪華的飯店，並且從歐洲可直接乘包機抵達，所有這一切使埃拉特成為繁榮的四季旅遊勝地。自從以色列和約旦(在1994年)實現和平以來，已開始了與毗鄰城市阿卡巴之間的共同開發項目，主要是為了促進本地區的旅遊業。

2. 以色列的節水農業

以色列長期致力於發展農業節水技術，在水資源調配、廢水利用、創新灌溉技術等方面積累了大量寶貴經驗，值得我們借鑒。
一、將水資源列為國家戰略資源進行統一調配
以色列地表水資源分布很不均勻，80%的水集中在北部地區，只有20%在南部地區，但全國65%的耕地面積卻在南部。以色列於1953年開始興建北水南調工程，該工程將北部加利利湖的水用兩級泵站提水到海拔152米處，使其流向沿海，再用泵將水送到乾旱的南方。同時，政府還在冬季和春季北部雨水充沛時，將多餘的水送往東部地中海濱海區，注入地下蓄水層，以防海水因地下水位下降而倒灌。
二、滴灌技術的發明造就了節水農業
農業曾是以色列的立國之本，一直以來也是用水大戶。目前，每年大約有70％～75％的用水配額分配給農業經營者，用於農業灌溉。20世紀60年代以來，隨著以色列著名的滴水灌溉技術的發明和發展，以色列農業在世界上創造了一個沙漠農業的「神話」。
由於地處乾旱半乾旱地區，灌溉問題始終是制約以色列農業發展的主要因素。20世紀50年代，噴灌技術代替了長期採用的漫灌方式，到了60年代，以色列水利工程師西姆查.布拉斯父子首次提出滴水灌溉的設想，並研製出了實用的滴灌裝置。從此，以色列農業灌溉發生了根本性的革命，滴水灌溉技術不斷發展更新，並得以大面積推廣。現在，以色列超過80％的灌溉土地採用了滴灌方法，使單位面積耕地的耗水量大幅下降，水的利用效率大大提高。
滴灌技術推廣30多年來，在保持農業用水總量（約13億方）基本穩定的條件下，以色列全國灌溉面積和耕地面積不斷增加，農業產出翻了幾番，同時，農業人口在總人口中的比重不斷降低，已從原來的60％下降到目前只有3％。可以說，正是由於滴灌這一關鍵的節水灌溉技術，以色列才有可能在河谷地區建立起發達的農業，使沙漠有了片片綠洲。
滴灌是壓力灌溉技術中的一種，非常適用於精細種植，它擁有其他灌溉方式無法比擬的優點：一是節水顯著，水通過壓力管直接輸送到農作物根部；二是適用性強，由於側管上每個滴頭的滴水量均勻一致，即使在梯田、陡坡地勢及較遠距離也能使用，且不會加劇水土流失；三是肥水結合，把肥料加到水中，經過滴頭直達植物根系，肥料利用率大幅提高，節肥效果同樣顯著；四是可利用沙漠含鹽的地下鹹水或處理後的回用污水進行滴灌，解決了水中所含鹽分在作物根圍附近停留積聚等問題，使得微鹹水灌溉成為可能。
目前，以色列每年都在推出新的滴灌技術與設備，並從滴灌技術中派生出埋藏式灌溉、噴灑式灌溉、散布式灌溉等，這些技術有的已經進入了包括中國在內的國際市場。
三、不斷完善污水回用系統
由於有限的淡水資源遠不能滿足需求，以色列不得不充分利用每一滴水，包括污水的回用，這也促使以色列在污水凈化和回收利用方面始終處於世界領先地位。以色列經過處理的污水大部分用於農業灌溉，從今後看，工業也將不得不越來越多地使用這種回用水，城市居民最終可能也將利用回收的污水沖洗廁所。
1972年，以政府制定了「國家污水再利用工程」計劃，規定城市的污水至少應回收利用一次。目前，以色列100％的生活污水和72％的城市污水得到了回用，而污水處理後的出水46％直接回用於灌溉，其餘33.3％和約20％分別回灌於地下或排入河道。利用處理過的污水進行灌溉，不但可增加灌溉水源，而且能起到防止污染、保護水源的作用，使許多乾涸了的河流恢復了生機。

3. 城市污水排放1級A標准

GB 18918-2002 《城鎮污水處理廠污染物排放標准》一級標准共要求指標12項，其中化學需版氧量(COD)與懸浮物(SS)以及氨氮和總權磷是常規重點控制的污染物指標，具體詳見下表內容：

(3)以色列城市污水回用率擴展閱讀

《城鎮污水處理廠污染物排放標准》的適用范圍明確規定為：

專門針對城鎮污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業污染物排放標准，適用於城鎮污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。

根據國家綜合排放標准與國家專業排放標准不交叉執行的原則，本標准實施後，城鎮污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執行綜合排放標准。

污水處理廠噪音控制仍執行國家或地方的噪音控制標准。

參考資料

網路-城鎮污水處理廠污染物排放標准

4. 以色列前三個城市的基本情況

耶路撒冷（阿拉伯語：القدس الشريف 、英語：Jerusalem、希伯來語：ירושלים 、拉丁語：Yerushalayim或Yerushalaim），是以色列和巴勒斯坦共有的首都（雙方都有爭議）和政治、經濟、文化和交通中心，是耶路撒冷區的首府、原巴勒斯坦最大城市。

特拉維夫-雅法（希伯來語： תֵּל־אָבִיב-יָפוֹ，阿拉伯語：تَلْ أَبِيبْ يَافَا，英語：Tel Aviv-Yafo ），通常簡稱為特拉維夫，或譯台拉維夫，是以色列第二大城市。人口38.25萬，主要為猶太人，阿拉伯人約占總人口的4%。

海法（英語：Haifa），以色列北部港口城市，以色列第三大城市，僅次於耶路撒冷和特拉維夫，也是以色列最大的港口城市。該市面積為60平方公里，人口267800人（2006年6月），都市區人口達到1039000人。

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以色列國（希伯來語：מְדִינַת יִשְׂרָאֵל‎ ；阿拉伯語：دولة إِسْرَائِيل‎），簡稱「以色列」。是一個位於西亞黎凡特地區的國家，地處地中海東南沿岸，北靠黎巴嫩、東臨敘利亞和約旦、西南則為埃及。1948年以色列宣布成立。

2019年以色列總人口902萬人 ，其中猶太人口共669萬人，是世界上唯一以猶太人為主體民族的國家。

猶太人遠祖希伯來人。公元前13世紀末遷居到該地區。後被羅馬帝國征服，開始流亡歐洲。1917年英國佔領該地區。1922年國際聯盟決議在巴勒斯坦地區建立「猶太民族之家」。

1947年聯合國大會通過決議在巴分別建立阿拉伯國和猶太國。1948年5月14日以色列正式成立。此後同阿拉伯國家先後爆發四次中東戰爭，實際控制面積不斷擴大。

5. 各行業污水回用要求及水質標准

還有個污水抄再生利用工程設計襲規范 (GB 50335-2002)，不知道還有用

http://fzies.gov.cn/fgbz/jsbz/kjbz/%CE%DB%CB%AE%D4%D9%C9%FA%C0%FB%D3%C3%B9%A4%B3%CC%C9%E8%BC%C6%B9%E6%B7%B6.pdf

目前的狀況是回用水只是在某些行業應用較多，國家有標準的話說明這些行業是用回用水的，或者是鼓勵/要求這些行業用，但是不是所有行業都有相關標准。

6. 以色列2/3面積是沙漠，為什麼1噸淡水價格不到5元錢

現如今，海水淡化技術在此轉化已數十年，世界最大的兩個海水淡化工廠都位於以色列；而在城市污水處理領域，再生水已廣泛運用於農業灌溉。以2014年的數據為例，有超過40%的農業用水都已從原來的自來水替換為處理過的城市污水。除了海水淡化，以色列人還從太陽的“手”中搶奪水資源。以色列科學家發明了“空氣制水機”，能夠吸入蒸發在空氣中的水，將它們變成淡水！有了多種淡水來源和途徑，以色列的淡水也能做到便宜了。

在特拉維夫綿長的地中海海岸線上，一家與政府合營超過60年歷史的創新企業孵化器Synthesis臨海而居。與一般孵化器不同的是，入駐其中的相當一部分創新企業都與水處理技術相關。作為孵化器CEO的英巴爾•阿里利（Inbal Arieli）告訴記者，在以色列，還有很多將水處理作為主營業務的公司正在這種孵化器當中不斷發展成型。