廣州市市區污水治理總體規劃

『壹』 大坦沙污水處理廠會拆嗎什麼時候拆

廣州市大坦沙污水處理廠，是按照《廣州市市區污水治理總體規劃》建成的專第一座大型城屬市污水處理廠，位於廣州市西郊的大坦沙島上，總佔地面積25公頃，設計規模為日處理污水量55萬噸。總投資18.8億，如此巨大的投資不可能會拆。

『貳』 《廣州珠江河段近年來水質調查報告》

一: 珠江2008年前河段水質
珠江廣州河段包括西航道、前航道、後航道和黃埔水道，整個河段水環境已受到嚴重污染。近些年，廣州市政府花費大量人力物力整治水污染，主要工業廢水排放實行了「一控雙達標」，2000年工業廢水排放量比1996年大幅減少7727．85萬噸；但生活污水排放呈迅猛增加之勢，由於生活污水收集困難，目前處理率只達到約26％，大量生活污水未經處理直接排放珠江，成為珠江水污染的主要因素。
 環境污染使廣州面臨水質性缺水 自「九五」以來，珠江廣州河段水質基本為V類（重度污染）。珠江廣州河段特別是西航道是廣州市的主要飲用水源地之一，以此為水源的西村、石門兩水廠佔全市區供水量的48％，但兩水廠的水源水質只能達到IV類，主要是大腸菌群超標。前航道的車陂、員村水廠，黃埔水道的黃埔水廠，後航道的河南水廠都因水源水質嚴重污染而關閉。隨著南洲水廠的投產，後航道的石溪、鶴洞水廠即將因水源水質問題被關閉。水源地水質問題已成為目前和將來廣州市供水的主要制約因素，水質性缺水正威脅著廣州。
二: 水質受污染原因
原因一

人口和經濟增長帶來環保壓力

1, 雖然 廣州工業污染基本得到了控制，但生活污水排放量逐年增加， 2000年廣州市區生活污水排放量達 125萬噸／日， 成為影響珠江廣州河段水質的主導因素。 加上舊城區人口高度密集，污水系統沒有實現雨污分流,市區19條主要河涌充當排污渠，大部分生活污水未經處理排入珠江。

2, 城市污水治理滯後，目前廣州市總污水處理能力62萬噸／日。 與生活污水排增長速度比，城市污水處理廠建設相對遲緩。「九五」前期城市生活污水處理率僅為7．6％， 到2008年才增長到26．3％。生活污水對珠江的影響遠遠超過工業廢水，致使珠江廣州河段有機污染突出，並掩蓋了工業污染治理所取得的成效
原因二上游經濟快速發展造成污染轉移
雲南、貴州礦藏資源豐富,工業布局為重型結構,主要是耗能大的化工、冶金和采礦工業,糖煙酒次之；廣西有豐富的水力資源和礦藏資源優勢,以有色冶金工業為主,製糖次之；廣東珠江三角洲是全國三大經濟圈之一,人口和產業高度聚集,在佔全國0.3%的國土上,聚集了全國2.8%的人口,創造了全國6.9%的GDP,進出口外貿總額約佔全國的1/3。珠江三角洲經濟發展的同時,也導致廢污水大量集中排放,《報告》披露的數據顯示,珠三角地區所排廢污水量約佔全國廢污水量的1/8,使得珠江三角洲城市附近水體受到較嚴重污染,這是珠江三角洲水環境污染的主要原因。值得注意的是,在經濟持續快速增長的背景下,流域經濟將從下游向中上游發展,化工、造紙、電力、食品、印染、建材等污染行業將繼續快速發展,上游污染負荷增加、范圍擴大,水污染防治任務將更加艱巨。
原因三投入不足污染控制設施建設滯後由於歷史欠賬太多,城市污水處理廠的建設、與之配套的管網建設、運行都是巨額費用,目前, 基本上是由政府投入,投資渠道單一, 環境保護投資明顯不足。
另外 珠江上游許多城鎮生活污水未經處理直接排放,農村的生活污水基本未經任何處理直接排放,而且區域建設程度不平衡,流域中上游地區不少地市的城鎮污水處理率為零。 生活污水已成為局部水環境惡化的主要原因之一。
原因四環境意識薄弱執法力度不夠
目前流域內各省各市對一時的經濟利益與長遠的環境利益的認識還很不足,不能自覺地考慮生產生活行為的環境後果。 環境和發展的綜合決策機制尚未形成,常常出現犧牲環境和資源去追求眼前的經濟發展,為獲得短暫利益而損害長遠利益的現象。雖然國家已建立了較完善的環保法律 體系,但環保執法力量薄弱, 監督管理機構不健全,個別地方和部門有法不依、執法不嚴、違法不究,存在以權代法、以言代法現象, 使環境管理效力不高； 由於環境執法監督管理能力不足,加之部分企業受利益驅動, 廣東省超標排放廢水或偷排廢水的情況仍較突出,加劇了水環境惡化。
原因五排污收費標准遠低於環境危害成本

工業排污收費標准遠低於內部污染治理成本,更低於導致的環境危害的社會成本,客觀上使超標排污合法化,未能對積極控制污染起到刺激作用。此外,鼓勵和刺激全社會預防污染、治理污染、改善環境的綜合經濟政策體系遠未形成； 廢水處理等產業沒有走上有利可圖、環境成本內部化的良性循環； 環保行業吸納社會等各方面的資金很少,還處於主要靠政府投資的局面；對超標排污、偷排等處罰過輕。這一切都使高水耗、低效率、高污染、低產出的模式長久在廣東保持了下來。
三: 受污染水對居民的影響
在新陳代謝的過程中，隨著飲水和食物，把水中的各種元素通過消化道進入人體的各個部分。當水中缺乏某些或某種人體生命過程所必需的元素時，都會影響人體健康。例如，有些地區水中缺碘，長期飲用這種水，就會導致「大脖子病」，就是醫學上所稱的「地方性甲狀腺腫 」。
當水中含有有害物質時，對人體的危害更大。致癌物質可以通過食用受污染的食物（糧食、蔬菜、魚肉等），帶入人體，還可以通過飲水進入人體。據調查，飲用受污染水的人，患肝癌和胃癌等癌症的發病率，要比飲用清潔水的高出61.5%左右。
當污水中含有汞、鎘等元素排入河流和湖泊時，水生植物就把汞、鎘等元素吸收和富集起來，魚吃水生植物後，又在其體內進一步富集，人吃了中毒的魚後，汞、鎘等元素在人體內富集，使人體患病而死亡。
這樣，從水生植物→ 水生小動物→ 小魚→ 大魚→ 人體，形成了一條食物鏈。人體最後成了汞、鎘等元素的「落腳點」。

四: 水污染解決方法
多管齊下管好珠江水污染

改善珠江廣州河段水質，顯然應從污染源治理著手，採取污染源控制—削減—穩定—管理的途徑，實現水環境與社會經濟發展的良性循環。主要對策有：
加強生活污水攔截處理是關鍵。在進一步鞏固工業污染源治理的同時，加大生活污水排放治理力度，老城區沿河涌布設截污管（渠）攔截污水，新城區完全實行雨污分流，污水俱進污水處理廠。盡快實施完善廣州市污水處理工程，使污水處理能力在2020年前加大到377萬噸／日。並建議考慮建設大坦沙、獵德、西朗等深度污水處理系統。
調整產業結構，限制污染項目上馬，推行清潔生產和節約用水，減少廢水產生量。
與城市發展總體規劃和環境保護規劃銜接，按照城市發展規劃逐步向東南搬遷對水源有污染的企業，關閉不符合「一控雙達標」要求的企業。與廣州流溪河、西航道、沙灣水道、東江北幹流及順德水道等重點水源區保護相結合，建設聯片的水污染控制區、優質水源和生態保護區。

根據有關規劃，盡快實施在石井河源頭約兩萬平方米的沼澤濕地上興建一個集觀賞功能與治污功能於一體的石井源頭濕地公園。利用濕地植物對污水的天然自凈能力，幫助處理石井河的工業廢水和生活污水，保護源頭水源。並在沿岸種植喬灌、草皮護岸；

在邊灘引種清水型的苦草、金魚藻、輪葉、黑藻類等水生植物，充分吸引水中氮、磷元素。並且在水中投放鰱魚、鱅魚、鯉魚等濾食性的浮游動植物及底棲動物的魚類，多管齊下，凈化水體。整治後的石井河將直接改善石門、西村水廠的取水質量。
加快實施上游流溪河、白坭河增加來水的措施。
西航道枯、豐水期的水質相差較大，主要是上游枯季來水較小。據研究，流溪河挖潛可增加枯水流量至33 ／s，對改善西航道水質有較大的作用。近期應加快流溪河區域農業結構調整，統一調度水庫的運作，增加流溪河上游枯季來水量。
建議加快三座水閘的重建和西南涌、蘆苞涌的清淤整治進程。目前，北江位於三水市的劉寨水閘、西南水閘正准備拆除重建，而蘆苞水閘則進一步加固。三座水閘下游的蘆苞涌、西南涌等進行全面清淤整治，以使河道暢通，為自然引流北江水至西航道創造了條件。引入上游的北江水和流溪河水量挖潛，可以顯著提高廣州市西村、西村及石門三大骨幹水廠的水量、水質。
加強市區河涌整治。改變現有的雨污合流排水系統，逐步改為分流制；在河涌兩岸鋪設截污管道，把河涌截污污水送入污水處理廠進行處理，並盡可能將處理廠尾水引至河湧上游排放；加強河涌保潔和管理；日常打撈水中漂浮物，不定期進行河涌清淤，防止和制止向河涌傾倒垃圾及工業廢渣；利用潮水漲落自然凈化河涌污水，研究改建現有河涌的擋潮閘，充分運用自動化控制技術，根據潮水漲落特點，靈活調度，納潮沖污。
加強與佛山、南海等周邊城市的共同治理跨境的水污染問題。根據對上、遊河流污染問題調查研究結果制定《廣州、佛山市水污染綜合整治方案》，方案確定後將由廣東省政府頒布，廣州、佛山兩市共同聯手實施。
制定和實施分階段污染物排放總量控制體系。加強水環境治理法規體系建設，依法治理、保護環境。加強環境保護宣傳教育，提高全民環境保護意識。遵循「控制源頭、以防為主、防治結合」，「誰污染、誰治理」，「誰開發、誰保護」，「誰受益、誰分擔」的原則。
五：整治後珠江河段水質景觀變化
摘自羊城晚報2008年3月25日報：國家環保部昨日公布了今年2月《全國地表水水質月報》，其中珠江幹流水質為良好，支流水質為優，珠江廣州河段保持了4類水標准。報告認為，與去年同期和上月相比，全國七大水系總體水質無明顯變化。

根據報告顯示，2月珠江幹流與上月及去年同期相比，水質無明顯變化。15個斷面中，I~III類水質佔80%，IV、V類佔20%，無劣V類水質。
主要污染指標為氨氮、石油類、溶解氧（DO）。珠江支流水質則為優，12條支流的14個斷面水質類別為：I~III類水質佔92%，劣V類佔8%。主要是流經深圳市的深圳河為重度污染，水質屬於劣V類。

『叄』 求廣州近年來治水的詳細情況

朱小丹重提廣州治水目標 珠江水質力爭由Ⅳ進Ⅲ(南方日報 2009-08-07)
具體工程有石井河、白雲湖、大沙河、大沖口涌、黃埔涌、三涌補水、獵德涌、沙河涌等綜合整治工程。
整個治水工程已完工的僅佔10.5%,在建的佔30.1%,有59.4%的工程尚未正式動工；其中,河涌整治工程123項,已完工的只有4.1%,在建的佔44.7&,有51.2%的工程尚未正式動工。
監督方面：一、完善監管機制，強化組織領導。成立市、區兩級治水協調機構，市治水辦成立工程技術指導、協調督辦、計劃資金、檢查監督等六個工作組，分別負責制定工程設計要點和項目建設管理辦法、協調前期審批，督查督辦工程進度，監督管理治水資金使用，組織開展檢查監督和領導任期責任考核、工作問責等事項。同時對參加治水工作的各區、水投集團和市有關部門的分工、職責進行細化、完善，保證工作責任明確，工作界面清晰，工作流程合理，協調指導有力。
二、實施全方位資金監管，充分發揮資金最大效益。一是發揮市、區兩級職能部門作用，強化資金監管。協調市發改委、市財政局等部門按照職能分別對資金的計劃、效能和具體使用情況進行全過程監管；市財政局為中心城區6個區和從化市設立專門水治理工作資金賬戶，各區(縣級市)財政局嚴格按照基建程序劃撥工程資金。二是完善資金管理制度，規范資金管理。根據市財政局制定的市財政性資金管理辦法，制定治水工程資金管理辦法，規范治水資金安排、撥付、賬戶監管、財務決算等。三是實行治水資金專項檢查。根據各區、各建設單位資金使用情況，定期、不定期對工程資金進行專項檢查和審計，確保資金的正確使用。
三、強化工程建設過程監管，嚴把質量關。一是建立健全工程建設管理制度。印發《〈廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案〉工程項目設計要點》，指導、規范治水工程的設計及審批；擬定《<廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案>工程項目建設管理辦法》，明確市級整治項目的超常規審批程序、時限，確定實施階段的設計變更及完工後的驗收程序。二是實行市、區兩級監管辦法。市治水辦負責總體指導協調，市水務局和區(縣級市)政府各自負責監管本級治水項目。三是加強項目業主管理。明確項目業主對工程進度、質量、安全、投資的責任，按照項目業主負責制、招標承包制、建設監理制、合同管理制等「四制」的要求，監管管理項目業主。四是層層落實工程質量監督責任。將工程建設監督責任層層下達，逐級負責。市水務工程質量安全監督站負責對全市治水工程質量及安全進行監督；各區治水辦及監理單位負責監管施工全過程，各區(縣級市)質監部門嚴把質量關、安全關。
四、構建工程進度控制機制，確保按期竣工。一是倒排工期。根據總體任務要求，制訂治水工作計劃倒排工期表，按照倒排工期表中時間節點，明確各項目的前期時間、開工時間、完工時間。二是建立督辦例會機制。通過每周協調督辦組工作例會，對上周協調督辦情況進行通報，研究下一步工作計劃，尋求解決難題的突破口。三是健全信息反饋機制。設專人負責收集各區工程最新進展與存在問題，第一時間掌握工程動態及關鍵難點、節點，及時反饋需要解決的問題。四是建立健全協調溝通機制。加強與各區聯系，定期召開協調會議，經常到各區和一線工地調研、溝通，了解工程進度，研究存在問題，形成工作合力。
五、加強廉政監督，打造陽光工程。一是建立「兩個體系」、「三級機構」、「四個機制」，明確監督責任。「兩個體系」就是建立完善內部控制體系和外部監督體系，由市水務局重點工程廉政監督領導小組負責監督檢查的統一領導，紀檢監察部門、行政監管部門負責組織監督檢查，由業主單位相關人員負責制定關鍵環節制度及其實施，並充分發揮人大、政協、檢察機關、新聞媒體和人民群眾的作用，共同參與監督。「三級機構」就是實行市水務局和區政府、項目業主、施工單位三級共同抓廉政監督，各司其職，各負其責。「四個機制」就是紀檢監察機關提前介入機制、檢察機關同步預防機制、階段性監督效果反饋機制和工程竣工後監督體系自我評估機制。二是推進監督關口前移，確保監督到位。採取提前介入、跟蹤監督等辦法，把監督工作融入到治水工作的各個環節，做到同步部署、同步實施。三是抓住關鍵節點，實施重點監督。對工作流程中的工程招投標、設計變更、工程質量管理、專項資金使用、工程竣工驗收等五個關鍵節點，實施重點監督，確保治水工程建設公開透明、廉潔高效。

『肆』 廣州市水務局的直屬單位

（一）廣州市防汛防旱防風總指揮部辦公室
負責防汛防旱防風總指揮部的日常工作；負責組織、協調、監督、指導全市防洪排澇工作，對全市重要水利工程實施防汛、防風、抗旱調度。
（二）廣州市水庫移民工作領導小組辦公室
負責貫徹執行中央、省和市有關水庫移民工作方針、政策；處理水庫移民的遺留問題，協調、指導水庫移民安置、扶持工作和移民村基礎設施建設。
（三）廣州市水務局機關服務中心（市水務信息中心）
負責局機關固定資產管理和後勤服務、局機關計算機信息網路管理維護和水務信息化建設等工作。
（四）市城市排水監測站（市水質監測中心、市水土保持監測站）
負責江、河、湖、庫水質水量監測和城鄉供水、排水水質監測以及水土保持監測等工作。
（五）市水務工程建設管理中心（市水務工程招投標管理辦公室）
負責水務工程規劃和項目設計的技術審查及水務工程招投標管理等工作。
（六）廣州市水務工程質量安全監督站
負責市屬水務工程質量和安全生產監督管理工作，指導區、縣級市水務工程質量安全監督工作，查處水務工程建設的質量安全事故和違法違規行為。
（七）廣州市河涌管理處
負責組織實施《廣州市河涌管理規定》和市區河涌及防洪排澇工程的建設管理，負責中心城區河涌、人工湖及黃埔涌水閘和車阪涌、獵德涌、沙河涌引水工程的運行管理等工作。
（八） 廣州市珠江堤防管理處
負責珠江幹流廣州段堤防的建設管理和建成堤防的管理維護等工作。
（九）廣州市流溪河流域管理委員會辦公室（市白泥河堤防管理處）
承擔流溪河流域管理委員會的日常工作，組織實施《流溪河流域管理規定》；負責白泥河流域管理；組織實施流溪河、白泥河幹流堤防工程的建設管理。
（十） 廣州市污水治理工程管理辦公室( 廣州市排水設施管理中心 )
負責城鄉污水治理和城市排水工程的組織實施，指導排水設施日常管養維護工作並實施監督管理。
（十一） 廣州市流溪河灌區總管理處
負責流溪河灌區工程日常維護、安全運行等管理工作。
（十二）廣州市李溪攔河壩灌區管理處
負責李溪攔河壩工程日常維護、安全運行等管理工作。
（十三） 廣州市梅州水庫管理處
負責梅州水庫工程的日常維護、安全運行及其附屬電站的管理工作，負責梅州水庫移民的管理工作，負責組織實施水庫的防汛、防旱工作。
（十四）廣州市黃龍帶水庫管理處
負責黃龍帶水庫工程的日常維護、安全運行及其附屬電站的管理工作，負責組織實施水庫的防汛、防旱工作。
（十五） 廣州市白雲湖水利工程管理處
負責白雲湖水利工程的日常維護和相關管理工作。
（十六） 廣州市二次供水技術咨詢服務中心
負責對自來水生產、輸配水全過程水質實施監測和管理工作，特別是居民二次供水水池的抽樣監測、水質監督檢驗，為廣州市二次供水行業提供技術業務咨詢、指導和援助服務；對室內給水設施、建造、維修、保潔及新型器材提供安全技術性能檢測和推廣應用等服務。
（十七） 廣州市水務科學研究所
提供大壩安全測控、水雨情預報系統、閘門自動控制系統、水利工程信息管理及決策支持等軟體的設計與施工服務，提供建築材料試驗、水土試驗、建築物變位觀測，水利水電工程監理等服務。
（十八）廣州市水務規劃勘測設計研究院
承擔我市水務發展綜合規劃研究的具體工作；承擔大中型水利水電工程、供排水工程、防災減災工程、灌區工程、內澇及水環境綜合治理工程的項目咨詢、勘測和設計工作；承擔對水務工程建設、三防搶險和水毀工程恢復重建等涉水工程安全的專題論證工作。

『伍』 請問一下廣州市污水治理有限責任公司待遇如何，請詳解

工人崗是1800基本工資，一年後開始有獎金，後面慢慢增加。如果是本科的工人的話，獎金也不低的。

管理崗1900基本工資，最初獎金是40分，後面慢慢增加。

關鍵看你的崗位以及你的學歷程度。

『陸』 住建部城市總體規劃編制改革15個全國試點城市哪些

試點省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、台州、柳州15個城市。

(6)廣州市市區污水治理總體規劃擴展閱讀：

城市總體規劃，是指城市人民政府依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。

在全國15個城市開展城市規劃改革試點工作。其中，有三項非常關鍵的內容：

1、要強化城市規劃的兩個重要作用。一是戰略引領作用，即在國家發展戰略的大格局中去謀劃每個城市的發展藍圖和目標，同時落實十九大制定的到本世紀中葉分兩個階段要實現的戰略目標，落實國家三個大發展戰略的戰略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發邊界線、劃定城市生態控制線等，還包括要把過去粗放擴張的發展方式轉變為以問題為導向，提高存量的質量，補齊短板，提高城市環境品質等，同時也把保護和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要「以人為中心」來考量。統籌把握好生產、生活、生態空間和功能的內在聯系，在合理半徑內統籌、混合布置功能，減少居民日常長距離通勤的現象，同時系統地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態環境方面的承載能力。

3、要確保規劃的落實和執行。要制定評估體檢的問責機制和監督機制。同時也可以通過拓展市民來參與監督城市規劃管理建設的全過程，提高城市治理水平的現代化。建議未來城市規劃能夠更加地系統性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來源：人民網-黃艷委員：正在15個城市開展規劃改革試點工作

廣東省城鄉規劃設計研究院-住房城鄉建設部《關於城市總體規劃編

『柒』 關於要求對污水管網做一次總體規劃的建議

建議咨詢當地的環境監測部門。
北京中天恆遠提示，污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment)：為使污水達到排水某回一水體或再次使用的水質要答求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

『捌』 廣州市環境保護措施有哪些

（一）狠抓源頭防控，嚴格建設項目環保審批。優化城市空間結構和產業結構，提出並開始實施老城區「退二進三」發展計劃；嚴禁在水源保護區內開展各種有可能威脅水源安全的開發活動；對新建項目實行項目立項、用地審批、建設工程總體驗收等環保前置審批。為防治工業廢水污染、減少排放總量提供了保證。對不符合環保要求的項目堅決不予批准。 （二）重點加強對飲用水源保護區的污染控制。我市按照高功能水體高標準保護、低功能水體不放棄保護的要求，把改善水環境質量、確保飲用水源安全作為環境執法的重中之重，全面推進實施西部水源地、南部水源地及東部水源地綜合整治工作，經過整治和保護，2005年我市集中式飲用水源地水質達標率為96.79%。 （三）加快河涌整治工程建設，實現河涌「水清岸綠」。我市共有231條河涌，受污染的有116條。從2003年起，我市以實現「水變清、岸變綠」、恢復河涌的自然特徵為目標，對河涌進行截污、堤岸整治、底泥處理、補水、綠化景觀、清違等六大綜合整治。截止2005年底，我市累計投入近10億元，整治河涌56條（段），岸線總長167.8公里，已經截污27條河涌，新鋪截污管線385公里，大大改善了河涌的景觀和水質。 （四）加大生活污水治理力度。針對2004年珠江廣州部分河段氨氮和糞大腸菌群濃度劣於Ⅴ類，水污染仍比較嚴重的形勢，我市傾注力量、傾斜投入、傾力整治，加快治污基礎設施和生態修復工程建設步伐，獵德等四大污水處理系統相繼建成了消毒裝置，污水處理系統實現全面穩定有效運行。 （五）有效控制工業污染。2003至2005年，我市財政投入1.47億補助資金支持105個工業防治項目，促使企業積極治理污染。另一方面運用行政管理手段，進一步強化了重點區域、重點企業和重點行業的污染防治，對污染物排放佔全市80％以上的污染源進行重點監控，全市工業廢水排放達標率為96.05％，比2000年提高近了10個百分點，工業廢水排放量、主要污染物COD排放總量分別比2000年減少了16.06％和65.46％，萬元工業產值廢水排放量以每年約10％的速度遞減。 （六）嚴格日常監督管理，切實保證達標排放。我市環境監察部門採取白天巡查與晚上突擊檢查相結合、岸上巡查與河道檢查相結合、拉網式檢查與反復式檢查相結合、現場執法與現場監測相結合「四個結合」的方式，不斷強化日常巡查和監督管理，並積極推廣使用污染源在線監測系統。 （七）嚴打環境違法行為。我市結合創建環保模範城活動，嚴厲打擊違法排污行為，大力開展各項水污染整治行動，2005年相繼開展了9個保護飲用水源專項行動，並從當年8月份起天天有執法，月月有重點，防控力度進一步加大，去年共作出水污染行政處罰791宗，責令396家違法排污企業關閉、停產或停業，平均每日關停違法企業1.1家。

『玖』 和諧綠色廣州的資料

廣州創模系列報道③ 水沐廣州

來源： 2005-12-01 17:34:12

[廣州創建國家環境保護模範城市系列報道③]

水沐廣州

——東方「威尼斯」再現昔日水城人水共歡

□本報特約撰稿人 楊偉民

舟楫橫流，貨寶雲集，連雲檣櫓，萬國來朝……這就是曾經的廣州城，一座標準的東方威尼斯水城。

2000多年前，五羊仙人來到瀕臨珠江的越秀山山下，伴江而居。秀麗、浩盪的珠江水，從雲貴高原而下，一路狂奔，橫跨八個省區，融三十餘個民族，匯五十條支流，長跑2100多公里，途經廣州城，從越秀山下緩緩流淌，匯入南海。因為有珠江和她的子子孫孫的纏繞，千年商都廣州城，水網縱橫，河水江水交錯——珠江水，孕育了這座兩千年古城濃郁的嶺南文化氣息。

但是曾幾何時，也不過數十年的光景，經濟的柄杖掩埋了這個千年水都的清凈。近年來，廣州幡然醒悟，投巨資，造污水處理廠，清河涌，冀望重回人水和諧相處的昔日年華。

□阻斷工業廢水

創模以來甚至更早，廣州市按照生態優先的原則，對工業企業廢水排放總量實行嚴格的全程式控制制，取得了明顯效果。近10年來，全市工業總產值增長近兩倍，而工業廢水排放量則減少了三成，主要污染物排放總量減少六到九成。

廣州對工業廢水的治理頗有傳奇色彩。在執行國務院關於環保「一控雙達標」工作部署中，廣州對重點行業和重點污染源出強兵、用重典，確保全市列入考核的2941家污染工業企業，全部按期達到國家和省規定的標准，成為全國按期完成「一控雙達標」任務的三個省會城市之一。廣州市開創的將「一控雙達標」工作與企業資產重組相結合、與企業實施清潔生產相結合、與企業產品結構調整相結合、與企業技術改造相結合、與城市功能區調整相結合這「五個結合」的做法，被國家環保總局在全國推廣。

廣州是較早對工業企業實施排污許可證制度和污染物總量控制制度的城市之一，這也是廣州整治工業污染的得意手筆之一。到2004年，廣州全面開展了佔全市水污染負荷80%以上的134家重點工業企業污染物排放許可量的核定工作。通過嚴格執行排污許可證制度，廣州市工業廢水污染的防治工作取得了明顯成效:2004年，全市工業企業廢水排放量比1995年減少了30％，廢水排放達標率91.92%，提高28.28個百分點。據統計，廣州市萬元工業產值廢水排放量僅相當於全國平均水平的17％左右，而且近年來還以每年約10％的速度遞減。

為了從源頭上阻斷城市工業廢水，廣州市首先在城市空間結構和生產力布局調整中，按照先做好生態環境規劃，後修編、完善行業發展規劃的思路，制定了《廣州市城市生態可持續發展規劃》，實施在外環路以內老城區產業布局「退二進三」的戰略，老城區重點發展第三產業，原則上不再增加新的工業用地。在新城區拓展產業發展空間，形成若干條產業帶，促進城市區域協調發展，有效保護生態環境。其次，在建設項目審批過程中，嚴格執行環境影響評價制度和「三同時」制度，要求增產不增污，從源頭上控制新增污染源。其三，對新建項目實行項目立項、用地審批、建設工程總體驗收等環保前置審批和管理，為防治工業廢水污染、減少排放總量提供了制度保證。

□ 保護生命水

到目前為止，廣州市（含增城、從化兩個縣級市）共有61座自來水廠，供水能力702.5萬立方米/日。飲用水廠吸水點主要分布在珠江廣州河段西航道、東江北幹流、流溪河、沙灣水道和順德水道。

長期以來，廣州市委、市政府始終把保護飲用水源作為執政為民的重要工作來抓，確保人民群眾喝上干凈的水。

早在1987年，《廣州市飲用水源污染防治條例》就制定頒布施行，1992年、1996、2004年，廣州市又根據國家新規定要求，進行三次修訂，從更大范圍綜合考慮廣州飲用水源的保護問題。1995年頒布施行的《廣州市防治珠江廣州河段水域飲食業污染管理規定》，禁止在珠江廣州河段以及本市新飲用水源污染控制區的水域經營飲食業。2003年，頒布實施的《關於防治水庫湖泊污染的通告》，禁止在水庫、湖泊范圍內從事各種污染水體的活動。這些地方法規，為保護廣州飲用水源提供了強有力的法律保障。

為控制水污染，保護和改善地表水水質，2001年，《廣州市水環境功能區區劃》、《廣州市飲用水源保護區、飲用水源保護范圍和新飲用水源污染控制區區劃》先後出台，按照高功能水體高標準保護、低功能水體不放棄保護的要求，對不同功能的水域執行不同的標准，重點保護飲用水源。目前，廣州市自來水生產能力已經遠超出自來水供應需求，完全能夠根據水質情況調配水廠的實際供水量，讓市民喝上水質更好的水源地的供水。位於珠江西航道的西部水源地的供水量，已經從過去的佔全市供水總量的六成多，下降到現在的四成多，水質優良的東部水源和南部水源供水所佔的比例逐年上升。

經測算，廣州市一級水源保護區總面積為1.32平方公里，以國家地面水環境質量Ⅱ類標准作為保護目標；二級保護區總面積377.8平方公里，以Ⅲ類標准作為保護目標；其它准水源保護區以Ⅳ類標准實施水質管理。經過多年努力，各保護區的水質基本達到相應的目標。

□污水處理:十年翻兩番

2002年，廣州市的生活污水處理率只有31.49%，與廣州市快速發展的步伐極不協調，廣州市為此加大對污水處理廠的投入和管理。截止2004年，廣州市共有獵德、瀝窖、大坦沙、西朗等4座大型污水處理廠，加上廣州市經濟開發區和番禺的城市污水處理廠，日處理能力155萬噸，全年累計處理的污水約4億噸，老城區的生活污水處理率達75%，比全國45%的平均水平高出30個百分點。監測數據表明，珠江前航道的水質已經有很大改善，珠江水質基本能夠達到5類水標准，重金屬污染遠遠低於標准，已截污的河涌有機污染物含量指標明顯下降。4大污水處理系統在廣州城市生活污水處理和保護珠江水質中發揮著越來越重要的作用。

廣州市污水治理有限責任公司副總工程師袁秀麗透露，廣州污水整治大提速幾乎是與創模同步，2002年前，廣州的生活污水處理率只有31.49％，隨著廣州創模的推進，從2002年起每年用於污水處理廠建設的投資由20億元增至25億元，下大力氣把廣州打造成山水之都。城市污水處理率也在不斷增長，2004年全市日處理能力為155萬噸，老城區處理率為75％，比全國45％的平均水平高出30個百分點。2005年，待新建和擴建的6座污水處理廠和15座泵站建成，及260多公里的4大系統管網配套工程逐步建成，廣州城市生活污水處理率將達到80％，將有效減少排入珠江的污水量。2006年，廣州市的污水處理將向東部和白雲區北部「挺進」，隨著江高—石井、龍歸、竹料、九佛4個污水處理廠的建成和投產，至2006年底，污水處理系統將覆蓋廣州老八區，污水處理能力達到日處理220萬噸，使廣州老八區的城市生活污水處理率達到100％，市區河涌和珠江廣州河段的水質基本達到四類標准。

在保證污水處理達標的同時，污水處理公司還大力開展科技研究，各污水處理廠都設置了中水回用系統，使處理後的污水能夠循環再生使用，用於廠區綠化、道路澆灑和河流景觀水的補充，節省了水資源。為了進一步保護空氣環境，減少污水處理過程對周邊環境的影響，保障居民身體健康，採用當今最先進的加蓋和除臭工藝，對污水處理廠進行加蓋和除臭。

袁秀麗告訴記者，廣州市城市生活污水年處理量五年翻一番，十年翻了兩番。她說1995年的年處理量是5844.89萬噸，到2000年翻了一番為16555.96萬噸，到2005年翻了兩番達40000萬噸。污水處理廠數量從十年前的一間（大坦沙污水處理廠）發展到現在的四大污水處理系統（大坦沙、獵德、瀝滘、西朗）。

記者調查了解到，從1998年1月起，廣州市開始徵收污水處理費。目前污水處理費每噸收取0.7元，按實際用水量的90％計收。除持有《低收入困難家庭證》的居民戶免徵城市污水處理費外，其它所有用戶均納入徵收范圍。污水處理費實行財政專戶收支兩條線管理，所收取的污水處理費專款專用。至2004年，全市共徵收22.54億元，對集中處理城鎮生活污水發揮了積極的作用。污水處理費徵收制度的推行，為廣州污水處理設施建設和運作籌集了強有力的資金支持。

□河涌整治：水變清 岸變綠

污水處理工程是一個系統工程，河涌治理也是污水治理工作的一項重要內容。廣州市是水網發達的地區，據統計，全市共有231條河涌，受污染河涌有116條。袁秀麗說，從2002年起，與建設污水處理廠幾乎同時，一個規模浩大的河涌整治工程在廣州231條河涌之中受污染最嚴重的116條河涌開工。截止2004年底，基本完成馬涌、新河河涌、荔灣涌等24條河涌的截污工作，清除了引致水體發黑發臭的底泥，水質情況大大改善，基本達到與珠江同質。

在2005年，結合廣州的實際情況，廣州人確立了河涌綜合整治的一些新理念，對市區的主要河涌整治工作要截污與堤岸景觀相結合，做到「水變清，岸變綠」的要求，加強對河涌的綜合整治，完成多個河涌節點的景觀工程，如司馬涌河柳街景觀試驗段、沙河涌空軍醫院段、沙河涌禺東西段、馬涌等成為市民休閑的好去處。過去人們走過河涌總是掩鼻快走，現在河涌邊已成為老人做運動、情侶漫步、小孩嬉戲的好去處。同時，東濠涌、新河浦涌的水體循環的實施工程已初見成效，河涌內不時可見到小魚的水中暢游，不少市民在河邊垂釣、漫步。

河涌與廣州市民的生活是息息相關的，改善河涌的水質，實現人與自然協調發展，生態環境整治與經濟發展同步，才能還市民以舒適、干凈、可親近的河涌。

廣州市市長張廣寧說：「231條河涌是廣州最可寶貴的財富！」

□水體循環催生曲港柳岸

舊時的廣州荔灣附近，「曲港乘潮入，輕舟與岸平。村童驚容語，江鶴避棋聲。柳浪家家似，荷珠葉葉迸。」據史載，公元10世紀時，荔灣泮塘曾是南漢王劉龔（yán）的花塢，有「泮塘五秀」的美稱，盛產蓮藕、菱角、馬蹄、茭筍和慈姑。「曲港」指曲折的荔灣涌，漲潮的時候江水與岸齊平。詩人與友人的談笑及下棋聲打破了清幽的環境，白鶴連忙躲到一旁。行船掠過家家門前的絮柳，使片片荷葉上的水珠流瀉。
清譚敬昭《珠江竹枝詞》曾描述到：「珠海珠江是變居，柳陰停棹晚船初。水頭潮長賣花去，水尾潮來人賣魚。」正是廣州舊時生態環境的真實寫照。舊時廣州城內有四大濠涌，其上遍架小橋，河水清澈，為當時重要的交通水道。「柳波」指柳波涌，在今廣州城西南，流經黃沙附近，舊時與荔灣涌合流，兩岸綠樹如帶，環境優美。

讀《珠江竹枝詞》，你會感到那時廣州市的河涌是很美的。清王瑤湘雲：「看月人誰得月多?灣船齊唱浪花歌，花田一片光如雪，照見賣花人過河。」黎簡寫的更精彩：「繞城駘盪柳軞軞，映水女兒紅汗衫。向晚棹花春浪軟，香雲先渡白鵝潭。」這簡直是一幅美麗的珠江綠岸的風物畫。

為了使曲港柳岸再現廣州，不僅僅藏匿在古代詩人的詩詞里，當代的廣州人在整治城市污水的時候，根據河涌周邊的自然、人文、生態地理環境等因素，採取「利用珠江潮位差的自然循環」和「利用水泵站抽升的機械循環」相結合的形式，按照「東山湖—新河浦涌—東濠涌—珠江—東山湖」的閉合水流路徑進行水體循環操作。

河涌補水大循環試驗，以實現河涌水體水質與珠江同質的目的，解決了河涌水質惡化的問題。目前，補水大循環通過每天一次的水體循環，恢復了河涌活水流動的自然生態面貌。

按照廣州市的「全面規劃、分期實施」 的河涌整治修復思路，231條河涌將被打造成一道道環繞山水之都的靚麗的風景線，形成具有嶺南文化特色和現代文明氣息、人與自然和諧的生態環境。