污水排放環保制度

1. 《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定有哪些

《中華人民共和國水污染防治法》關於污水排放的規定具體如下：

1、第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。

禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

2、第三十三條禁止向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

3、第三十四條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標准。

4、第三十五條向水體排放含熱廢水，應當採取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標准。

5、第三十六條含病原體的污水應當經過消毒處理；符合國家有關標准後，方可排放。

6、第三十七條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施。

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人民網北京10月16日電 據中國政府網消息，《城鎮排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行。《條例》第六章明確規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《條例》提出了5條違反本條例規定應承擔的法律責任，具體如下：

1、違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

3、違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

5、違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；

逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國水污染防治法》

人民網—《國務院：無許可證向城鎮排放污水者處50萬以下罰款》

2. 工業污水排放制度要什麼寫

即使達到了國家污染物排放標準的工業企業，也不能無限制地向水體排放污染——環保部正在草擬《排污許可證條例》，2007年年底已經廣泛公開徵求意見，在對工業廢水排放濃度控制的基礎上，實施總量控制。

環保部有關人士透露，上述《排污許可證條例》同時也在有關地方選取了企業進行試點；「快則2008年年底、最晚在2009年」，這一水污染控制新規將以國務院立法的形式出台。

「以前我們對工業廢水排放只有濃度限定，而無總量控制，現在要把兩者相結合。」環保部科技司的人士6月26日對本報記者表示。

巨大的環保壓力，是環保部醞釀並起草《排污許可證條例》的直接動因。2006年，我國工業行業排放的工業廢水達208億噸，COD(化學需氧量)462萬噸，是典型的排放「大戶」。

以造紙行業為例，國內噸紙和噸漿的廢水排放標准分別為60噸和220噸，均為國際先進水平的五倍左右；噸漿COD排放的標准，是國際行業水準的8倍，給環境保護帶來巨大的考驗。

另一方面，我們的法律法規相當滯後。我國現行的水污染防治法是1984年制定的，1996年5月八屆人大常委會第十九次會議曾進行修正。修訂後的法案第三章第十六條規定：「對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，並對有排污量削減任務的企業實施該重點污染物排放量的核定製度。」

但該法律並沒有對總量控制的具體辦法作出規定。2005年，全國人大常委會組織了水污染防治法執法檢查，檢查組建議抓緊修改水污染防治法。2006年，全國人大常委會對包括水污染防治法在內的有關環境保護法律的執行情況進行了跟蹤檢查，再次提出要加快水污染防治法的修改進程。

2007年8月，十屆全國人大常委會第二十九次會議上作水污染防治法修訂草案說明。為了全面推行排污許可制度，水污染防治法修訂草案主要做了兩方面修改：一是全面推行水污染物排放許可制度；二是進一步規范排污口設置，但是在污染物總量控制方面，仍然沒有清晰的說法。

環保部科技司的人士告訴記者，《排污許可證條例》終於提出了「總量控制」的要求，並打算把有關規定「落實到企業」，根據其生產規模、所處行業特點以及當地的環境容量，制定出適用於每個企業的排放總量標准；而測算環境容量的地區單位也不一定止於地級市，將細化到開發區這一級。

環保部科技司的人士承認，要使上述《排污許可條例》得到有效實施，就必須加強對相關數據的監測、評估和考核，「不僅工作量大得驚人，監管也存在相當難度」。

根據這一條例的意圖，「重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網」，但是由此引起的費用支出，應該由誰支付？

環保部總量辦綜合處的人士7月2日接受本報電話采訪時稱，上述問題污控司均有所考慮，屆時出台的《排污許可證條例》將作出詳細規定。

中國人民大學人口資源環境經濟學室主任侯東民認為，實行污染物排放總量控制及排污許可證制度，基礎是必須得到相對准確的污染物排放信息。但這正是目前環境管理最薄弱的環節。

侯東民提出，要解決這類問題，應遵循數據真實第一的原則處理，首先應加重處罰信息虛假。為了加強數據真實性，應強化國務院環境保護主管部門(包括國家相關水政部門)對重點污染企業情況監察與抽檢的工作職能。

中國人民大學環境學院的龐軍指出，一些超標排污企業是地方政府的稅收大戶，很容易得到地方政府的庇護，環保部門作為政府的分支機構之一，依法行政面臨困難。要想使有關法規真正有效，應該形成一套有效控製程序的規定，當然也應包括對「地方政府違法」的制約。

「應該法律、經濟、行政等多種手段並舉。」環保部科技司的人士說