環境體系工廠廢水污染防治管理程序

❶ 工廠環境保護管理制度怎麼制訂

各級環境保護責任制
1. 目 的
本基準是為了促進環境管理體系得以有效的運行而對環境管理運行上的分工與責任作一規定而制定的。
2. 適用范圍
本基準適用於對陝西虹瑞化工科技有限公司中關於環境管理每一有關職能和層次的作用、職責及許可權方面的規定業務。
3. 職 責
公司的總經理負責審批本基準。
4. 定 義
⑴ 環境管理者代表
由總經理任命的，代表其建立、實施、保持環境管理體系，並負責向總經理匯報體系運行結果的管理者。
⑵ 環境管理委員會
由主任委員（環境管理者代表）及各委員（生產部經理和各職能部門負責人）組成的一個環境方面的審議機構。
5. 各層次人員的職責
5.1 總經理
具有對環境管理體系負有全面管理的責任與許可權。
⑴ 負責環境方針的制定、修訂和組織評審；
⑵ 審批環境目標、指標管理方案一覽表；
⑶ 為環境管理體系的建立提供必要的人、財、物；並任命環境管理者代表；
⑷ 審批環境手冊和環境基準；
⑸ 對內部環境監查作管理評審；
⑹ 召開管理評審會議。
5.2 環境管理者代表
明確環境管理體系要求(環境方針、環境管理)，以保證按規定建立、實施與保持環境管理體系。
⑴ 確認公司制定的重要環境因素是否符合實際情況；
⑵ 組織環境管理委員審核公司的環境目標、指標及管理方案；
⑶ 撰寫環境手冊和審批要領類文件；
⑷ 組織實施內部環境審核，並撰寫環境管理體系實際運行狀況之見解報告；
⑸ 確保整個環境體系正常有效地運行；
⑹ 協調體系運行過程中的矛盾；
⑺ 向總經理匯報環境管理體系的運行情況以供評審，為環境管理體系的改進提供依據。
5.3 環境管理委員會
⑴ 負責對環境方針的起草、審議和參與評審；
⑵ 對重要環境因素進行審核並對目標、指標制定的可否性進行研討；
⑶ 制定公司的環境目標、指標及管理方案；
⑷ 環境管理委員會須對必要的環境不符合進行檢討，制定糾正、預防措施及指定實施部門。
5.4 技術中心經理
⑴ 監督所屬部門的環境運行狀況；
⑵ 審批基準文件。
5.5 部門經理
⑴ 制定與本部門有關的環境管理方案的實施細則；
⑵ 監督目標、指標和環境管理方案和/或實施細則的實施情況；
⑶ 對與本部門有關的運行控制活動進行監控。
6. 各部門的業務
6.1 通用業務
⑴ 識別本部門的環境因素；
⑵ 實施公司的環境管理方案和/或實施細則；
⑶ 制定和實施內部環境培訓計劃；
⑷ 作好環境信息方面的接受和處理工作；
⑸ 撰寫和修訂相應的文件，並管理好本部門所有的環境文件；
⑹ 對所有的不符合採取糾正、預防措施；
⑺ 撰寫、管理自部門的環境記錄；
⑻ 負責對水、電、紙張的管理；
⑼ 對化學品、油品使用過程中的管理；
⑽ 對廢棄物的分類、暫存的管理；
⑾ 對本部門產生雜訊設備的管理。
6.2 行政人力資源部
⑴ 通用業務；
⑵ 對新進員工制定教育計劃，並發放環境方針；
⑶ 負責年度環境培訓計劃的整合與計劃實施與否的跟蹤管理。
6.3 後勤服務部
⑴ 通用業務；
⑵ 對相關方施加環境方面的影響，並識別出其產生的一項或多項環境因素和發放本公司環境方針；
⑶ 負責執行政府機構的指示，接受本地居民的意見並報知環境管理推進小組；
⑷ 負責消防知識培訓及火災的模擬培訓；
⑸ 負責對水、電總體管理和電表的校正管理；
⑹ 負責對開發建設項目的總體管理；
⑺ 負責化學品的購買和運輸中的管理；
⑻ 負責廢棄物的總體管理；
⑼ 負責對公司污水的管理；
⑽ 負責對承包方產生的雜訊、廢棄物等的管理；
6.4 營銷中心
⑴ 通用業務；
⑵ 對相關方施加環境方面的影響，並識別出其產生的一項或多項環境因素和發放本公司環境方針；
⑶ 負責化學品的購買和運輸中的管理；
⑷ 負責相關可利用特別管理廢棄物的委託處理；
6.5 生產部
⑴ 通用業務；
⑵ 負責管理設備及生產中產生的粉塵、廢氣，並對車間進行內部監測；
⑶ 負責對生產原材料及生產輔助性材料的管理。 ⑶ 負責對生產原材料及生產輔助性材料的管理。
6.6 環境管理推進小組
環境推進小組負責對內部員工發放環境方針及對環境方針進行宣傳的活動；
⑴ 匯總全公司的環境因素、制定評價基準、評選出公司的重要環境因素；
⑵ 獲取、變更相關的環境法律、法規及其他要求；
⑶ 協助各部門提出有關環境方面的年度培訓需求；
⑷ 受理總公司的環境信息及來自公司內部的各種信息；
⑸ 審批各環境作業指導書類；
⑹ 管理環境文件的分發、廢棄；
⑺ 對公司總體目標、指標、管理方案和法律、法規的符合性及實施的有效性進行監控；
⑻ 對目標、指標及管理方案的實施狀況進行監控；負責對噪音、焊錫煙的委託監測；
⑼ 負責發行《環境不符合糾正報告》，並負責確認糾正、預防措施之實施結果；
⑽ 負責保管各部門的環境記錄，消毀時作好消毀記錄；
⑾ 負責准備管理評審資料；
⑿ 負責匯總全廠水、電、紙的實績，並報告環境管理者代表；
⒀ 對廢棄物處理的監督管理。

❷ 工廠車間對環境管理體系的主要職責

1、環境影響評價報告；
2、三同時驗收報告；
3、環境驗收報告；
4、排污許可證、執照和授權；
5、廢棄物處理方式、數量、地點、運輸方式、記錄；
6、監測記錄（廢水、廢氣、廠界雜訊等）；
7、工藝流程圖；
8、MSDS(危險化學品使用說明書）；
9、內外部溝通信息；
10、組織能源、資源的使用、生產過程的記錄；
11、組織環境規劃資料；
12、組織環境處理設備、設施的資料；
17、營業執照、稅務登記證、組織機構代碼復印件或機構成立批文；
13、組織機構圖；
14、守法證明；
15、適用的法律法規清單；
16、環境因素、重要環境因素清單；
17、環境目標、指標和管理方案；
18、有效版本的管理體系文件；
這是環評的文件和責任要求

❸ 環境管理體系的程序文件必須的有哪些分別是什麼

一般都是合在一塊的，如文件與記錄控制、管理評審、不合格控制、能力意識和培訓、糾正和預防等兩種體系都包括了，沒必要做兩面三個體系，而且ISO9000：2008的標准與ISO14000的要求更貼進了。
環境體系沒有要求一定要多少個程序文件，但有要求形成文件的地方一定要有文件，不一定是程序文件，也可以直接是作業文件。
質量管理體系通常是按過程方法來建立的，所以從系統論的角度來看，可以將過程視為質量管理體系的要素，我們研究質量管理體系，實際上就是研究它的各個過程及其子過程的相互影響和相互作用。
通常我們按照過程方法將質量管理體系的過程分為顧客導向過程COP和支持過程SP兩大類，如果在汽車行業（其實其它行業也適用），還可以把支持過程中某些具備管理共性的過程歸納提煉出來作為管理過程MP。
COP就是輸入與輸出直接與顧客發生聯系的過程，通俗一點理解就是市場營銷、合同評審及投標報價、新產品開發、生產、交付及回款、售後服務、工程更改等等顧客有直接要求的過程。
SP就是為了確保COP的順利實現而起支持作用的過程，這些過程顧客沒有直接要求，而是我們組織自己識別和要求的，比如文件記錄控制、人力資源管理、采購管理、產品監視和測量等等。。。。
MP就是貫穿於組織所有過程當中，起到策劃、檢查、分析、改進等等作用的過程，或者說對其它所有過程都會產生影響的過程。
那麼個人理解，在談到體系的結構時，就可以認為質量管理體系由COP\SP\MP這三大過程所組成，並相互作用。
以上是從過程的角度來談體系的結構。除此之外，我們從文件化體系的角度來看，體系文件一般分為三個或四個層次，我們通常稱為金字塔型，第一層次為質量手冊，它是公司質量管理的綱領性文件；第二層次是程序文件，它是整個質量管理體系的主體，對質量手冊起支撐作用，是最常使用的文件。第三層次是作業文件，也稱為作業指導書，它是對程序文件未詳細描述的要求的補充文件，也是作業中最直接的指導性規定。第四層次就是質量記錄，是我們從事活動的證據。

❹ 廢水管理程序是什麼

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1.0目的
為加強生產和生活廢水的管理，營造良好的工作環境，保障員工在勞動過程中的安全和健康。
2.0范圍
本程序適用於本廠廢水的控制管理。
3.0定義
無
4.0職責或引用文件
5.0程序
5.1廢水的類型：
生活區、辦公區日常活動（飲食衛生間）所產生的污水；廚房日常活動產生的含油污水；
5.2廢水的處理：
生活區、辦公區產生的廢水經三級化糞池處理，廚房產生的含油污水經三級化糞池後排入市政管網，經市政污水處理廠處理；
5.3管制要求：
5.3.1廢水管制標准：生活污水排放標准執行廣東省地方標准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一級標准；
5.3.2公司定期每年委託有資格的監測公司對廢水進行監測，監測報告由行政部保存兩年以上；
5.3.3當廢水測量值超出管制標准時, 須採取相應的措施進行改善.
5.3.4當地法律有規定時應向當地環保部門申領排放批文或排放證書. 受核工廠如果有排放工業加工廢水的情況, 應當已就須否申領排放批文或者排放證書的問題做了評估. 工廠如果領有批文, 便應當確保工廠達到批文的要求.
5.3.5污水管道與雨水管道嚴格分開，禁止將污水排入雨水管道；廢油、廢化學品等對環境會造成較大危害的物品禁止倒入下水道，各產生部門應收集於專門的容器中，然後交危險廢棄物指定地點由有資格的回收商回收處理；
禁止將廢渣（如污泥、垃圾、碳粉、粉塵等）沖入下水道；
5.3.6總務部負責化糞池、污水管道、雨水管道的每半年定期清理，並做好相關記錄；
5.3.7垃圾需放置指定地點，不得露天擺放，以防雨天污水流入雨水管道；
5.3.8禁止在公司內沖洗車輛，以免將油污沖入雨水或污水管道；
5.3.9泄漏在地面的油及化學品需用沫布或沙子擦拭乾凈後放入危險廢棄物垃圾桶內，禁止用水沖洗直接注入下水道；
5.3.10經污水處理設施過濾後的污泥，轉運作廢棄物處理；
6.相關記錄
6.1廢水的檢測報告(保存三年)
6.2污水系統定期清理記錄(保存一年)

❺ 工廠環保治理設施操作規程是怎樣

第一條為加強我市建設項目的環保後續管理，嚴格執行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（簡稱環保「三同時」）的規定，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條環保「三同時」管理指建設項目污染防治設施和主體工程開始設計至正式投產使用前的管理過程。
第三條凡有污染物排放且達不到排放標准及要求的建設項目，須執行環保「三同時」管理規定。
第四條凡需實行環保「三同時」管理的項目，分別由本局項目審批處、監督管理處、市環境監理所、市固廢管理中心〔以下簡稱責任處（所）〕負責管理，具體分工如下：
（一）市局項目審批處負責重點管理項目的環保「三同時」管理；
（二）市局監督管理處負責餐飲娛樂業的環保「三同時」管理；
（三）市局水源保護處負責水源保護區內非重點管理項目的環保「三同時」管理；
（四）市環境監理所負責其它項目的環保「三同時」管理；
（五）市局項目審批處為本局建設項目環保「三同時」管理的牽頭組織部門；
（六）市固廢管理中心負責固體廢物（含危險廢物）綜合利用、處理處置項目的環保「三同時」管理。
第二章工程方案設計、審查

第五條建設單位必須在進行主體工程建設前，委託持有《深圳市環境保護工程技術資格證書》的單位，按照建設項目的環境影響報告書（表）和環境影響審批批復意見的要求，對污染防治設施進行設計。
第六條建設單位應當將治理工程設計方案委託有資格的環保咨詢機構進行評估，經評估認可並與治理單位簽定工程合同後，將設計方案、評估意見書和工程合同報本局備案。
第三章定期申報與檢查

第七條建設單位應從收到建設項目環境影響審查批復之日起，定期向本局責任處（所）申報污染治理工程和項目主體工程建設的進展情況。除試運轉期為每半個月申報一次外，其餘均為每月申報一次。
第八條本局對環保「三同時」管理的建設項目實行定期跟蹤檢查制度，由負責該類建設項目環保「三同時」管理的責任處（所）對建設單位申報的情況定期進行檢查、核實，督促其落實有關防治措施，並對有關違反環保「三同時」規定的行為進行調查、處理。
第九條跟蹤檢查採用電話查詢和現場檢查兩種方式。對治理設施和主體工程尚未開工建設以及已委託環保技術監督的項目可以採用電話查詢的方式，對已開工建設而未委託環保技術監督的項目須採用每月定期現場檢查的方式。
第十條跟蹤檢查的內容主要包括：
（一）核實項目的建設地址、生產規模、生產工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內容是否相符，水源區的項目還應核實廠房的面積、工人人數等；
（二）了解項目主體工程開工建設的時間，預計投料試產和正式生產的時間；
（三）檢查污染處理設施的設計情況，開工建設情況，核實設計方案與實際施工情況是否相符，設施的主體、管線、閥門等設置情況是否合理等；
（四）檢查施工期防治污染措施的落實情況；
（五）檢查違反環保「三同時」的其它行為。
第四章環保技術監督

第十一條對治理工程規模較大的建設項目，項目建設單位應當在領取環保批復後１５天內委託有資格的環保咨詢機構進行環保技術監督。
第十二條凡進行環保技術監督的項目，由監督單位對其污染治理工程的建設、調試進行技術監督，並提供技術咨詢。
第十三條環保技術監督的主要內容如下：
（一）核對建設項目污染防治設施最終實施的方案與原上報評估、備案的方案有否改動；
（二）污染防治設施是否按設計的施工圖紙施工，包括治理工藝路線、主要設備（設施）的尺寸和型號、主要管道的連接是否與原設計方案相符和符合環保管理的要求；
（三）通過現場調查和核對隱蔽工程施工管理記錄，檢查排放污染物是否全部引入污染防治設施，有否超越管道的鋪設和其它不符合要求的排放方式等；
（四）廢水的總排放口是否符合環保管理的要求，是否安裝了符合要求的排水流量計，是否適應今後環保監測采樣的要求，排放去向是否進入符合規定的排水管網等；
（五）污染污染防治設施是否具備進行調試運行的條件，是否制定了相應的設施運行管理制度和操作規程；
（六）施工中是否落實了建設項目環境影響批復中要求的各項防治污染措施，周圍環境質量是否可以達到要求的標准；
（七）固體廢物（含危險廢物）污染防治設施是否符合環保技術規范。
第十四條對污染防治設施建設過程中，建設單位與工程治理單位出現的技術爭議問題，由監督單位會同有關管理部門協調解決。
第十五條監督單位應當定期向本局匯報項目污染防治設施和主體工程的建設進展情況，並分別在污染防治設施竣工和調試結束時向本局提交設施竣工和調試核查報告，作為污染防治設施環保驗收的必備材料之一。
第五章竣工檢查

第十六條重點管理項目的建設單位在項目污染防治設施建成，主體工程投入試生產前，向本局申請竣工檢查。
第十七條建設單位申請竣工檢查，應提交下列材料：
（一）竣工檢查申請；
（二）環保設計說明書；
（三）竣工工藝流程圖，包括全部設備、管線、閥門、計量裝置等竣工圖；
（四）污染防治設施技術方案和治理工程合同、評估報告書；
（五）工程竣工環保技術監督報告；
（六）每月的定期申報材料。
第十八條本局根據建設單位提交的竣工檢查申請材料以及本局定期跟蹤檢查的情況，對符合條件者，組織竣工檢查。
第十九條本局在受理申請後１０天內，進行現場竣工檢查，程序如下：
（一）聽取建設單位、污染防治設施設計和施工單位、環保技術監督單位的情況介紹；
（二）現場檢查污染防治設施和主體工程的建設情況；
（三）詢問建設單位、施工單位有關情況；
（四）組織討論；
（五）按合議制度作出檢查結論。
第二十條防治設施竣工檢查合格必須符合下列條件：
（一）污染防治設施設計、安裝等委託有資格的治理單位，方案已經技術評估，並報本局備案；
（二）工程按照環境影響審批批復意見和環境影響報告書（表）以及設計方案的要求建成；
（三）環保技術監督合格；
（四）裝有排污計量裝置，具備監測采樣條件，排污口設置專門標志；
（五）未有不合理短路排污口；
（六）竣工資料和圖紙真實、准確；
（七）工業固體廢物（含危險廢物）貯存設施須安裝固體廢物（危險廢物）提示或警告標志和建設相關防護設施。
第六章試運轉期管理

第二十一條對竣工檢查合格的項目，由本局在３個工作日內發給「試運轉通知書」，並確定試運轉期限。
第二十二條建設項目的試運轉期限為９０天。特殊工程須經報批可適當延長，但最長不得超過１５０天。
第二十三條建設單位在接到「試運轉通知」後，方可投料進行試生產，並確保處理設施同時投入試運行。
第七章驗收監測

第二十四條建設單位在項目試運轉前，應委託具有環境監測資格的單位進行驗收監測。
第二十五條試運轉的最後３０天為驗收監測期。
第二十六條在驗收監測期內，建設單位應盡量集中生產定單，保證處理設施能達到或接近滿負荷運轉，監測采樣時的排污流量應達到申報最大水量（以小時計）的７５％以上，以驗證處理設施的處理能力，保證驗收監測結果的代表性。
第二十七條驗收監測采樣時應同步記錄排污計量情況。
第二十八條驗收監測方式和頻率按《深圳市建設項目環境保護設施的驗收監測辦法（試行）》執行。
第二十九條驗收監測結果的達標率必須達到８０％以上。對達標率達不到８０％或一次監測超標嚴重的，由本局責令停止試運轉，並限期整改，經整改完畢後，重新申請試運轉。
第八章竣工驗收
第三十條重點管理項目驗收監測結果合格者，由建設單位向本局提出污染防治設施驗收申請，申請材料如下：
（一）污染防治設施設計、施工和試運轉期概況；
（二）污染防治設施實際處理效果；
（三）污染防治設施投資和運行費用情況；
（四）監測部門出具的污染防治設施驗收監測報告；
（五）各項污染防治設施的運行操作規程和管理制度；
（六）《深圳市建設項目環境保護工程驗收表》；
（七）工程試運轉期環保技術監督報告。
第三十一條本局在收到重點管理項目的驗收申請材料後，在１５天內組織現場驗收檢查，污染防治設施驗收合格應具備下列條件：
（一）污染防治設施經負荷試車合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；
（二）污染物排放符合建設項目環境影響審查批復和環境影響報告書（表）中提出的要求，驗收監測結果達標率達８０％以上；
（三）建設過程中受到破壞並且可恢復的環境已經得到恢復；
（四）污染防治設施能確保正常運轉，具備正常運行的條件；
（五）經培訓的污染防治設施操作人員到位，已建立規范的操作規程和管理制度；
（六）有完備的試運轉操作記錄；
（七）工程試運轉期環保技術監督合格；
（八）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設施要有環保提示（警告）標志並建設規范的防護設施。
第三十二條對重點管理項目的防治設施驗收合格者，發給《污染物排放許可證》；對不合格者，責令整改，經整改完善後，重新申請本局驗收。
第三十三條其它須建設污染防治設施的非重點管理項目，在投產前向本局申請驗收，申請材料如下：
（一）污染防治設施設計、施工概況；
（二）各項污染防治設施的運行操作規程和管理制度；
（三）《深圳市建設項目環境保護工程驗收表》。
第三十四條本局在收到驗收申請材料後，在１０天內組織現場驗收檢查，污染防治設施驗收合格應具備下列條件：
（一）污染防治設施經負荷試驗合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；
（二）污染物排放符合建設項目環境影響審查批復要求；
（三）建設過程中受到破壞並可恢復的環境已經得到恢復；
（四）污染防治設施能正常運轉，具備正常運行的條件；
（五）經培訓的污染防治設施操作人員已到位，已建立了規范的操作規程和管理制度；
（六）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設施有環保提示（警告）標志並建設規范的防護設施。
第三十五條對污染防治設施驗收合格的非重點管理項目，發給《污染物排放許可證》；對認為需要的可要求進行驗收監測，對監測結果達標率８０％以上者發給《污染物排放許可證》。
第三十六條建設項目經本局驗收，取得污染物排放許可證後，方可投入正式生產使用。
第三十七條本辦法自發布之日起實行。

❻ 求污水處理廠環保管理制度！！！哪位高人趕緊幫忙解決一下。。急急急！！！

①市場准入監管。准人監管是政府監管的重要一環，是維護污水處理市場公平、公正的必要條件。政府要在明確污水處理行業市場准人條件的情況下，把特許經營協議的核心內容作為招標的基本條件。綜合考慮污水處理產業的成本、價格、經營方案、質量和服務承諾、特殊情況的緊急措施等因素，嚴格審查要進入污水處理行業的企業的資金、技術及管理能力，擇優選擇中標者。對新建、在建的污水處理項目，必須向社會公開招標。通過簽訂合同或協議，明確雙方責權利。對已建的污水處理項目．對其運營資質進行審查，政府部門和運營單位簽訂委託經營協議和污水處理廠服務合同。
②建設過程和運營的監管。建設過程監管。必須堅持建設和采購的招標投標制。作為監管部門。必須對承包主體的采購、施工等過程實行監督。使建設過程體現競爭性和擇優性。同時，加強對政府及企業投資行為的審計監督．完善投資建設監管體系運營監管。運營過程的監管可以概括為三類。一是質量和服務監管。主要從進水水質、進水水量和排水水質上把關，制定相關的質量和服務標准 並對企業提供的質量與服務實施定點、定時監測。二是成本與價格監管。污水處理價格應根據外界的因素而定。尤其是通貨膨脹，原材料漲價等因素而變化。為此。必須要有成本監管，成本的真實性和合理性。為污水處理價格的調整奠定基礎。三是安全運行監管。污水處理行業的安全運行關繫到公共安全和社會穩定。責任重大。要加強對生產運營和作業單位安全生產的監管．監督企業建立和完善各項安全保障制度，嚴格執行安全操作規程。確保行業生產、供應和服務的連續性、穩定性。
③形成公眾和輿論監督。應擴大污水處理信息公開的透明度，建立健全社會和公眾對污水處理運營的全程監督。完善社會監管。政府應加快制定設施建設、運營、拍賣、抵押、資產重組、資金補助、收費管理、市場准入制度、扶持企業等方面的配套政策，及制定明確的污水處理操作規程和質量標准，明確運營企業的責任和權益。為實現社會監管到位，政府還應加快對信息公開、審計查賬、違規處罰、管網建設的問責制和反腐保廉等方面的制度建立。
（4）制定立法保障。
進行污水處理BOT等市場化相關辦法的專項立法，完善我國BOT法律制度我國尚未制定有關BOT 的法律或法規，為了解決立法現狀與實踐需要的真空現象，我國應該盡快制定一部詳盡的污水處理BOT 專項法律，以消除法律沖突，促進我國BOT 模式的發展，以規范城鎮污水BOT項目的操作程序和運作方式，實現現行法律體系與BOT 城鎮污水BOT 項目的銜接，為BOT方式提供良好的法律環境。

❼ 水污染物排放許可證制度的管理程序包括下面哪幾個階段

實施方法法律、條文具體條款《水污染防治法》（2008）第二十條國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體法和實施步驟由國務院規定。《水污染防治法實施細則》（2000）第十條縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，發給臨時排污許可證。具體法由國務院環境保護部門制定。《大氣污染防治法》（2015年修訂）第十九條排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體法和實施步驟由國務院規定。其他《排污許可證管理條例》（徵求意見稿）、《海洋環境保護法》、《行政許可法》一，排污總量控制是排污許可證的基礎、關鍵，抓好排污總量控制是根本。政府部門要嚴格把好污染物的排放總量，確定各地區的排污總定量。由於區域轄區與環境容量存在矛盾，所以在排放量分配時，要組織地區環境容量分配的研究和預算，進行充分的調查，合理的規劃。當然在有制度可以的情況下，有效的監督更能促使總量控制制度的實施。二，完善健全法律法規。做到有法可依。政府要切實是實行其職能。三，加強環保宣傳，提高企業環保意識。環境是全球性的，不能因為經濟的發展而棄之不顧，這是長遠利益與眼前利益的較量，也是公共利益與私人利益的較量。四，完善好排污許可證的初始分配。拍賣、免費分配和定價出售有效地合理的分配好相應許可證，是比較公平的。我國採用免費分配為主，拍賣和定價出售為輔的模式。因為從我國實際情況來看，普遍存在著企業承受能力不足，政府管理水平相對較低，信息不對稱、保護環境費用低的問題。五，調動公眾參與的熱情，讓公眾參與到環保監督中來。完善監督制度。完善排污許可證制度，才能為我國環境保護做貢獻，為建設社會主義和諧社會提供保障。