城市污水再生利用率

1. 污水處理怎麼實現水資源再生利用

城市污水是城市中各種污水和廢水的統稱，它由各種生活污水、工業廢水和入滲地下水三部分組成。城市污水處理系統是指收集、輸送、處理、再生和利用城市污水的設施以一定方式組合成的總體。隨著工業化、城鎮化的加快，城市污水排放量越來越大，如果不能得到妥善處理，將嚴重污染環境，影響人居環境質量和城市可持續發展。資料顯示，整個水體污染中，農業畜牧養殖業排放量約佔40％，工業約佔30％，城市污水約佔30%~40%。因此，城市污水處理事業的發展好壞十分重要。

在對城市污水的認識上，人們經歷過一個由低級到高級的過程。相當長的一個時期，由於技術手段和認識的限制，人們曾經把城市污水看做「廢水」。既然是廢水，自然就是簡單處理完後向下游排掉就可以了。隨著經濟的發展，城市水資源短缺的壓力越來越大，追究城市水危機的根本原因，人們越來越認識到，是水的社會循環超出了水的自然循環可承載的范圍。因此，只有充分尊重水的自然運動規律，合理科學地使用水資源，使上游地區的用水循環不影響下游水域的水體功能、社會循環不損害自然循環的客觀規律，從而維系或恢復城市乃至流域的良好水環境，才是水資源可持續利用的有效途徑。

這就要求我們從「取水—輸水—用戶—排放」的單向開放型的用水模式轉變為「節制地取水—輸水—用戶—再生水」的反饋式循環流程，提高水的利用效率。實現這一重大用水模式的轉變，加強污水再生利用是關鍵。隨著科學技術的進步，城市污水已不再是廢水，而是一種寶貴的資源。既然是一種資源，就要最大限度地利用。提高城市污水的再生利用率，一是可以減少污染物排放，二是節約了有限的水資源。華東理工大學教授陸柱建議，城市應當大力推廣循環用水、一水多用、污水回收利用等節水措施，統計數據顯示，中國廢水排放量由2001年的432.9億噸增長到2006年的536.8億噸，年復合增長率達到4.39％，其中，工業廢水排放量與生活污水排放量分別增長19.5％與30.1%。另據建設部普查，到2006年年底，全國656個城市共有城市污水處理廠814座，日處理污水能力為6310萬立方米，排水管道長度26.1萬千米，城市污水年處理總量201億立方米，城市污水處理率57.01%，其中污水處理廠集中處理率為44.1%。此外，按照《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》要求：到2010年，全國設市城市的污水處理率不低於70％；缺水城市再生水利用率達到20％以上。

與發達國家相比，中國污水處理仍存有較大差距。就污水處理率而言，歐美發達國家都在80％以上，美國、荷蘭等國家的污水處理率近些年甚至超過90％。

2. 城市污水處理率

根據《2008年中國環境狀況公報》，在監測的全國200條河流的409個斷面中，基本喪失使用功能的劣Ⅴ類水質的斷面比例達20.8%，該比例近年來雖有所下降，但仍超過1/5。我國全海域海水同樣面臨污染程度擴大的趨勢，清潔區域越來越少，污染面積增加。在全 相關公司股票走勢 萬邦達 128.01+2.331.85%長江證券11.18+0.050.45%碧水源 113.25+0.030.03%重慶水務9.12-0.11-1.19%國污染程度加深的同時，污水處理行業的發展情況引發了廣泛的關注。

污水處理率仍處於低水平

從污水處理的發展情況看，2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。至2006年《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設「十一五」規劃》提出後，國家正式把污水處理提上了工作日程，2006-2009年迎來了污水發展的黃金期。對照美國的發展趨勢，我國目前的污水處理發展水平僅僅處在美國70年代水平上。目前剛經過市場初步發展階段，污水處理率有一定的提高，從2003年的42.4%提高到73%。短短六年時間提高了30.6%。

從2009年數據看來，我國城鎮污水處理達到279.52億噸，目前城鎮污水處理廠運行負荷率一般為70%-75%水平，可以看出我國污水處理廠並非滿負荷運行。按照2009年產能1.056億噸日處理能力運行330天計算，每年能處理污水達到348.48億噸，該處理量遠遠低於每年排放的污水量，可以看出我國污水處理能力產能還是不足的。2009年我國污水處理率為73%，只達到美國1985年的水平，而造成我國污水處理率一直偏低的主要原因在於：污水處理廠整體運行負荷率不足，污水處理產能不足，二級處理廠情況不理想。

污水處理廠整體運行負荷率不足和產能不足都直接制約了我國污水處理率的提升。居民和工業污水處理費都偏低，直接制約了企業提供污水處理服務的積極性。在城市污水排放量增加同時，整體污水處理行業的處理費仍處於較低水平。目前我國各地居民污水處理費平均水平在0.7元/噸左右，一般的污水處理廠日常運營費為0.5元/噸不等，那麼單純的污水處理費可以滿足污水處理廠的日常運作。

由於污水處理行業為高投入性行業，後期運作的折舊費用使得大部分污水處理廠都處於虧損狀態。以10萬噸採用傳統技術的污水處理廠，日處理每噸投入1000元（最保守估計），則總投資為1億元，按照20年時間計算折舊，每年運作330天，污水處理設備利用率為60%計算，那麼噸水折舊成本攤銷至少達到0.25元。從2008年數據看來，污水處理的財務費用和管理費用分別為7.6億元和8.8億元，每噸污水處理攤銷的財務和管理費用為0.3元/噸。同時在計算管網建設費的情況下，我們取比較有代表性的重慶水務為例，每噸污水處理的管網建設費攤銷為0.464元/噸。

在保證污水處理廠正常運作同時，仍將不斷提高污水處理費，預計至少要提高到1.6元/噸，也就是增長1.2倍，才能保證整個行業整體的盈利能力。任何企業的經營都是逐利的，只有保證污水處理廠能夠盈利的情況下，企業才會擴大對污水處理行業的投資，提高原有設備的利用率。

比較發達國家，如美國工業用水水費有55%以上是污水處理費，英國佔41%，丹麥、德國污水處理費分別為供水價格的1.6倍和1.2倍。可見，各國水價雖有不同，但污水處理費一般都高於供水價格。我國除少數省份工業污水處理費要高於工業用水價格，平均水平為45%，大部分地區都是要遠低於40%的標準的，因此我國的污水處理費仍處於較低水平，部分省份污水處理廠一直處於虧損狀態，我國工業污水處理費僅僅只有工業供水價格的0.45倍，如果擬照國外情況類推，我國工業污水處理費應該與供水價格提升至1:1比例比較合適，那麼平均至少還有1.53元/噸的上調空間。考慮到未來工業污水處理費還將大大的提升，整個行業中參與企業的盈利能力還將有一個較大幅度的提升。

2008年以來，目前已經有部分省會城市已經提高了污水處理費，平均提高幅度51%，部分城市提高幅度達到120%，目前污水處理費在整個水費上的佔比，居民平均佔比43.8%，工業平均佔比為44.4%，相比原來30%左右有很大的提高。雖然污水處理費有大幅提升，但是按照整個行業能盈利整體上是不足夠的。

污水處理率有望不斷提升

「十一五」期間國家環保投入預計達到1.4萬億，據初步預測，「十二五」期間環保投資為3.1萬億元，其中，環境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左右。在政策推動下，我國環保投入的CAGR為17.23%。

2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節能環保產業總產值達1.49萬億元，節能環保產業產值佔GDP比重約4.92%，按照CAGR17.23%計算，預計「十二五」期間環保產業產值可達4.53萬億元左右，到2015年環保產業要佔到GDP產值7%左右。

2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，將迎來快速發展的有利時期。

工業廢水回用水的標准不斷提高，使得國家這幾年的工業治理投入也會不斷加大，同時從2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，也將迎來快速發展的有利時期。我們認為國家在工業回用水上標准提高，投資力度加大，就完全有可能刺激工業廢水的處理率提高。

污水處理率提升帶來投資機會

我國污水處理發展經歷了三個階段，進入2005年之後，我國污水處理行業進入發展的快車道。國家統計局數據顯示，2009年我國人均GDP摺合美元為3677.86元，經過十多年發展之後，污水處理率達到73%，而美國從70年代發展十多年之後，到1985年人均GDP為17682.25美元，污水處理率已經達到74%。2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。從2006年開始國家正式把污水處理提上了工作日程，之後迎來了污水發展的黃金發展期。

我國人均GDP低於美國1985年人均GDP，主要是我國人口基數較大，污水處理率卻低於美國當時情況。但我國經濟仍處高速發展期，每年GDP增幅保持在8%以上，在經濟發展同時必然伴隨大量污水的排放，對環境污染程度更甚，在污水處理上的投入也會加大，目前污水處理率為73%，我們認為我國污水處理率仍有很大提升空間。我國將水污染防治作為七個突出環境問題的首要問題，提出以飲水安全和重點流域治理為重點，到2010年全國城市污水處理率達到75%，到2020年經濟發展快，人均GDP較高的沿海發達地區的城市污水處理率將達到90%以上。

作為政策主導型行業，政策導向重點區域決定了行業的興起，從目前政策的導向來看，我們認為國家對污染最嚴重的「三河三湖」(淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池)將會實施重點治理。

按照國家相關規劃，城市污水處理率2010年將達到75%，在污水排放量逐年增加的前提下，國家要求污水處理率同時要提高，將帶來以下幾個方面的投資機會。污水處理產能增加，產能擴張，對污水處理設備生產企業將形成利好，以及發展小城鎮污水處理對小規模污水處理設備需求增大，推薦碧水源。特種污水是污水處理行業最難處理的，能否處理好對提高污水處理率有重要意義，從事專業污水處理的企業將被關注，推薦萬邦達。污水處理廠內部的整合兼並，主要是由一些大的知名企業對小污水處理廠進行整合，通過整合兼並實現規模效應，從而達到降低成本，提高毛利率，推薦水務龍頭公司。

圖3 我國污水處理率快速提升

圖1 廢水排放量逐年提升

圖2 2008年河流水質劣V類水河長依然佔比20%以上

圖4 環保投入逐年加大且佔GDP比重逐年提高 圖一， 圖二， 圖三， 圖四， 參考地址： http://stock.sohu.com/20101117/n277684145.shtml

3. 城市污水再生利用的方法

1、分布規律：根據城市規劃章程，地下管網按街區走向規律分布
2、水溫適宜：污水的最版大特點是冬暖夏涼，冬季溫度權一般在14℃～19℃，夏季溫度穩定在22℃左右，熱能蘊藏豐富更大程度節省高品位能源消耗
3、水量充沛：水量變化趨勢可測，穩定
4、無成本利用：污水是永遠流動的純廢棄資源
5、無害利用：污水熱能利用不會對其本身產生任何損耗，無二次污染，不會對自然生態環境產生任何不利影響
我們可以利用污水的特性來考慮安裝污水換熱器進行冬季的供暖以及夏季的製冷，即節能又環保。總所周知污水換熱器的弊病需要頻繁清洗，但是現在美國雷諾特新開發的離心式污水換熱器解決了這個問題，目前雷諾特環境設備已經走進了中國市場，如果是城市污水利用的話，您可以考慮這個。

4. 求一份城市污水再生利用的治理方法

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北京市區再生水利用規劃設想

1、在保證人體健康不受到威脅的前提下，盡可能將污水的處理與回用相結合，逐步提高污水再生回用水平。
2、按照「優水優用、一水多用、重復利用」的原則，將污水處理廠深度處理的中水優先用於綠化、河湖環境和市政雜用，位於城市下游的農業灌溉用水要優先使用處理後的城市污水。
3、中水處理設施的布局應集中與分散相結合，既體現規模效益，又減少中水管道的投資，對於城市中水管道供水困難的地區，繼續鼓勵建設中水設施。
4、按照「長遠規劃、分期實施」的原則編制中水回用總體規劃，並逐步推進污水再生回用的進程。中水用戶的選擇按照「先近後遠、先易後難」的原則，逐步擴大中水的用戶和用量。

二、北京市區中水回用系統的規劃思路

1、 中水處理廠的布局應遵循集中與分散相結合的原則，既體現規模效益，又減少回用距離。
2、 為節省投資、便於管理，中水處理廠應與污水處理廠合建。
3、根據中水用量及用戶分布、各污水處理廠的規劃處理規模和所處地勢、供水量與供水距離的關系等因素，初步劃定中水處理廠的供水范圍。供水范圍之外的小區或公建採用小型中水回用設施。
4、為減少中水回用過程中的能量損失，中水處理廠應以城市水繫上游及中游的污水處理廠為主；為加快污水回用的速度和進程，中水處理廠應以現狀及規劃籌建的污水處理廠為主。
5、管道布置應充分考慮供水量和用水點的分布，採用環狀與枝狀管網相結合的管道布置形式，力求減小供水距離，並保留遠期各中水處理廠聯網供水的可能性。
6、中水管道的供水能力按高日高時設計計算，並充分考慮遠期用水量的增加。
7、在中水供水管道未普及之前，建築規劃較大的小區或公建近期可建設小型中水回用設施。遠期中水供水管道實施後再進行水源置換。

三、再生水供水水質

根據現有標准，沖廁、綠化、道路澆灑（清掃）和循環冷卻用水水質標准比較接近，Ⅳ類河道水質標准高於生活雜用水和綠化用水的水質標准。為了簡化再生水供水管道系統，再生水供水系統宜採用統一的供水水質。由於綠化、道路澆灑及降塵用水都會與人體直接接觸，同時為了提高公眾對再生水的認同度，再生水的水質應選用較高的標准。經綜合比較，再生水供水水質採用《城市污水再生回用 城市雜用水水質標准》（GB/T 18920）中較高標准作為再生水的水質標准。
農業灌溉用水水質標准應符合《農業灌溉水質標准》（GB5084-92）。

四、再生水利用規劃目標

規劃到2010年，中水城市回用率達到25%，達到2.3億立方米/年；二級退水工業及農業利用率達到25%，達到2.3億立方米/年；污水綜合利用率達到50%，達到4.6億立方米/年。
規劃到2020年，中水城市回用率達到35%，達到3.5億立方米/年；二級退水工業及農業利用率達到25%，達到2.5億立方米/年；污水綜合利用率達到60%，達到6.0億立方米/年。
規劃遠景，中水城市回用率達到45%，達到5.5億立方米/年；二級退水工業及農業利用率達到25%，達到2.8億立方米/年；污水綜合利用率達到70%，達到8.3億立方米/年。

第四章 北京市區污水再生回用的用途及需水量預測

根據北京市區的用水結構和特點，北京市區中水主要用於河湖景觀用水、綠化用水、建築沖廁用水、道路澆灑及降塵用水、工業用水五個方面，剩餘二級出水作為農業灌溉用水。

一、城市河湖環境用水

按照北京市區地表水水體功能劃分，市區河湖水系屬於Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類水體。根據北京市區水系的不同功能及水質標准及再生水可能達到的水質標准，Ⅲ類以上水體的環境用水規劃採用清潔水源，即密雲水庫或官廳水庫的水；IV類水體的環境用水採用污水處理廠的深度處理水（即中水）；V類水體的環境用水採用污水處理廠的二級出水。
1、需水量標准：
補水採用2cm/日（合200 m3/hm2/日）。換水採用：清水、中水每年8次，每次換水1m深；規劃湖泊的換水次數為2次，每次換水1m深。
2、規劃河湖面積：
北京市市區范圍內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要河道及20多條較大支流，河道總長344km，現狀湖泊27個，水面面積707公頃。
規劃對北二環水系、三環水系通過截污、清淤、水利設施改造、綠化美化等工作進行全面綜合治理。規劃實施後，城市河道水體基本還清，水面面積進一步擴大，達到1506 hm2。
規劃新增湖泊（含濕地）1411公頃，現狀及規劃湖泊總面積達到2118公頃。
北京市城市河湖水系規劃實現後，總水面面積將達到3624hm2。
3、城市河湖環境用水量預測。
根據北京市區水系的不同功能及水質標准，規劃考慮Ⅲ類以上水體的環境用水採用清水，即密雲水庫或官廳水庫的水；Ⅳ類水體的環境用水採用污水處理廠的深度處理水（即中水）；Ⅴ類水體的環境用水採用污水處理廠的二級處理水。
市區城市河湖需補清水8266萬m3/年（補水6054萬m3/年，換水2212萬m3/年）；需補深度處理水（即中水）12297萬m3/年（補水7865萬m3/年，換水4432萬m3/年）；需補二級處理水11266萬m3/年（補水8843萬m3/年，換水2423萬m3/年）。 深度處理水（即中水）日需要量33.6萬m3/日。

二、城市綠化用水

1、北京市城市規劃綠地
根據《北京市區綠地系統規劃》，市區城市綠地包括公共綠地、生產綠地、防護綠地、單位附屬綠地、居住區區綠地、道路綠地等。各種不同性質的綠地如下表所示：

北京市規劃城市綠地統計表

序號 類別代碼 類別名稱 現狀面積（公頃） 規劃面積（公頃）
1 G1 公共綠地 5512.48 15864.87
2 G2 生產綠地 326.51 659.84
3 G3 防護綠地 4568.85 5681.47
小 計
10407.84 22206.18
4 G4 居住綠地 2180 5656.66
5 G5 附屬綠地 8564.06 10243.69
（含道路綠地）
合 計 21152 38106.53

2、綠化需水量標准
根據不同性質綠地的喬木、灌木、花卉草坪的分布比例及其需水量特點，確定綠化用水量標准如下：

規劃年需水量 最高月需水量系數 最高月平均日需水量 最高日需水量
公共綠地 2700 0.22 20 20
單位附屬綠地 2700 0.2 18 20
居住區綠地 2700 0.2 18 20
道路綠地 2700 0.2 18 20
防護綠地 1800 0.17 10 10

3、綠化需水量預測

綠化需水量表

規劃面積 年需水量標准 年需水量 最高月需水量系數 最高月需水量 最高日需水量標准 最高日需水量
hm m3/hm 萬m3 萬m3 m3/hm.d 萬m3
公共綠地(含生產綠地) 16525 2700 4462 0.22 981.6 20 33.05
單位附屬綠地 7184 2700 1940 0.2 388 20 14.37
居住區綠地 5657 2700 1527 0.2 305.4 20 11.31
道路綠地 3060 2700 826 0.2 165.2 20 6.12
防護綠地 5681 1800 1023 0.17 173.9 10 5.68
合計 38107 9778 2014.1 70.53

根據上表計算結果，北京市區綠地年需水量約9778萬m3，最高月需水量為2014萬m3，最高日需水量為70.53萬m3。

三、道路澆灑及洗車用水

1、需水量標准：
道路澆灑用水量指標：道路沖刷1.0升/平方米.日，每日1次；噴霧降塵用水量0.25升/平方米.日.次，每日2次；總用水量1.50升/平方米.日。
洗車用水量指標：採用電腦自動清洗，平均15升/輛.次。
2、道路澆灑用水量預測
道路總面積（含邊緣集團）為164.4平方公里，其中路板面積按道路總面積的50%計算，為82.2平方公里，按道路沖刷及噴霧降塵用水量標准1.5升/平方米.日計算，道路澆灑用水量為12.33萬立方米/日，道路澆灑一般在4月1日至10月31日作業（210天），年需水量約2589萬立方米/年。
3、洗車需水量預測
規劃北京市區機動車擁有量為300萬量，再考慮每年1000萬車次進京，按每輛車每10天沖洗1次，洗車用水量為179萬立方米/年，合4910立方米/日。

四、建築沖廁用水

1、建築沖廁需水量標准
住宅沖廁用水量標准採用0.4-1.4L/(m2.d)；公共建築沖廁用水量標准為1.2-2.8L/(m2.d)。
2、建築沖廁需水量預測

北京市區各類建築沖廁用水量
建築類型 比例(%) 遠景建築面積(萬m3) 沖廁用水量標准(L/m2.d) 沖廁用水量(m3/.d))
一類居住 1.3 363.98 0.8 2911.84
二類居住 94.68 26456.45 1.2 317477.4
中小學托幼 4.02 1122.57 1.3 14593.41
居住建築合計 100 27943 334982.65
辦公建築 19.42 3323.33 2.7 89729.91
商業金融 49.12 8178.02 2 163560.4
文化娛樂 6.06 1008.3 1.6 16132.8
體育 2.18 362.56 2.4 8701.44
醫療衛生 5.06 843.17 2.8 23608.76
教育科研 18.02 2999.28 2.2 65984.16
其他公建 0.14 23.34 2 466.8
公共建築合計 100 16738 368184.27

北京市區遠景居住建築的沖廁用水量為33.50萬m3/.d；遠景公建建築的沖廁用水量為36.82萬m3/.d，總沖廁用水量為70.32萬m3/.d，每年需要再生水約2.57億m3。

五、工業低質用水

由於北京市未來的工業結構調整，工業用水大戶的搬遷改造及工業用水內部重復利用水平的提高。工業低質用水量不斷減少。規劃考慮再生水為第一熱電廠、第二熱電廠、太陽宮電廠、草橋熱電廠、三河熱電廠提供循環冷卻水。其中華能熱電廠、第一熱電廠直接使用二級出水，其餘使用深度處理水。深度處理水年需水量3976萬立方米/年，高日需水量為12.9萬立方米/日。

六、農業灌溉用水

城市污水處理廠的二級出水部分深度處理後回用於城市,剩餘部分二級出水排入清河、壩河、通惠河、涼水河四條河道，再通過現狀灌渠，灌溉位於市區下游的豐台區、朝陽區、大興縣以及通州區的農田。
1、農業灌溉用水量標准：
根據不同農作物,並採用節水灌溉方式,採用 260-400立方米/(畝.年)。
2、農業灌溉用水量：
通惠河流域農業灌溉可利用二級出水1.42億立方米/年；壩河流域農業灌溉可利用二級出水0.04億立方米/年；清河流域農業灌溉可利用二級出水0.09億立方米/年；涼水河流域農業灌溉可利用二級出水0.47億立方米/年。
北京市區污水處理廠剩餘二級出水用於農業灌溉，每年用水量約2.01億立方米/年。

第五章 北京市區中水回用系統規劃方案

一、中水回用的遠景規劃及中水處理廠的遠景規模

在應用地理信息系統（GIS）進行需水量的統計與分析的前提下，北京市區污水回用應在已確定的污水處理廠布局的基礎上，以各污水處理廠為中心，綜合考慮遠景中水用戶的分布、中水用水量、回用距離、地形地勢情況等因素，劃定各污水處理廠中水回用的范圍，並確定中水的處理規模。

規劃市區遠景再生水用途及需水量表
用途 年需水量(萬m3/年) 高日需水量(萬m3/日)
河湖景觀 12297 33.69
城市綠化 9778 70.53
道路澆灑 2589 12.33
洗車 179 0.49
建築沖廁 25667 70.32
工業低質水 3976 12.9
合 計 54486 200.26

三、中水管網系統規劃

中水供水區域的劃分：由於西部高程過高，所以將西部五里坨供水區域獨立出整個管網；由於門頭村污水處理廠規模較小，規劃供水量5000m3/d，僅滿足其服務區內用水，對整個管網沒有貢獻，所以將門頭村供水區域獨立出整個管網；規劃肖家河污水處理廠出水全部供給河道用水，所以將肖家河污水處理廠獨立出整個管網。根據北京市西高東低的地形特點，按照高程基本相同的原則將整個管網劃分為四個中水系統，市區西部中水系統：首鋼、吳家村、田村路、萬泉庄供水分區；市區南部中水系統：盧溝橋、鄭王墳、小紅門、方庄供水分區；市區東、中部中水系統：第六水廠、高碑店、東壩、酒仙橋供水分區；市區北部中水系統：北小河、北苑、清河供水分區。四個中水系統之間採用弱連接。
水處理廠及中水處理廠，規劃供水量5000立方米/日，僅滿足其服務區內用水。
北京市中水管道系統計算圖

第六章 政策與法規的配套建設

污水再生利用是一項大的系統工程，除了要修建中水處理設施和中水管道外，還要有政策法規保障和必要的管理措施，以保證再生水利用事業的健康發展。
1、建立完善的管理體系及法律體系，制定《城市再生水利用管理條例》。
建議建立污水再生利用系統方面完整、系統的管理體系。建立污水再生利用方面的專門機構或部門，管理污水再生利用設施和管道系統，負責污水再生利用工程的驗收、運行及收費、水質監督等。由城市節水部門核定用水計劃、用水定額，負責監督執行，並行使行政處罰權。
建議建立污水再生利用方面完整、系統的地方性法律體系，即《城市再生水利用管理條例》。法律體系包括總則；污水再生利用的用途；管理部門和機構；用水定額的確定；水質管理；規劃設計的審批；污水再生利用工程的建設和驗收；污水再生利用工程的運行管理；違法處罰辦法等內容。
2、建立對城市再生水產業的投資鼓勵政策及特許經營權制度
建立對再生水產業投資鼓勵政策，促進污水再生回用產業的發展。一方面可以通過財政補貼、稅收優惠和貼息貸款等手段實現，另一方面可以通過為污水再生利用產業創造良好的體制環境實現。具體而言包括：促進、增加再生水產業的政府投入；實行污水再生回用產業的扶植政策，在用地、稅收、貸款等方面給予一定的優惠政策；對城市再生水產業實行許經營權制度，保證其投資回報的長期性、穩定性，降低企業的經營風險。
3、建立完善的收費體系、拓展資金來源。
建議建立再生水的收費體系。對具有公益性的城市河糊環境用水、綠化隔離地區的綠化用水、道路澆灑用水建議通過提高污水處理費的方式收取。對其他再生水用戶實行計量收費。
城市河糊環境用水、綠化隔離地區的綠化用水、道路澆灑用水具有公益性，經計算，這部分用水約占總用水的37%左右。這部分用水無法由確定的用戶承擔用水的費用，因此建議通過提高污水處理費的方式收取，約提高污水處理費0.25元左右。用於公益性質的再生水主要目的是增加城市水面面積，提高城市綠化面積，提高城市水環境、大氣環境質量，改善小氣候，其收益者是具有不確定性的全體公民，因此由全體公民共同承擔公益性再生水費用也是科學合理的。
建議在污水再生利用的利期階段，採用政府以資本金的方式投入建設資金，或者通過提高污水處理費的方法籌集污水再生利用設施及管道系統的建設資金，並且通過不斷擴大供水規模，增加中水收費，再投入建設資金不斷擴建回用設施、完善管道系統，實現滾動式發展的模式。
合理利用水資源費，世界銀行貸款、外國政府貸款、長期國債資金等，全方位拓展污水再生利用的啟動資金、補充建設資金的不足，並通過再生水收費實現還貸、建設和發展。

5. GB18920-2002的COD是多少，城市污水再生利用

城市污水再生利用 城市雜用水水質 GB/T 18920-2002

2002版標準是在CJ/T48-1999《生活雜用水水質標准》基礎上制定的，刪除了化學需氧量等

6. 《城市污水再生利用城市雜水水質標准》里的「城市污水」怎麼定義，可以是工業污水嗎。

理論上可以的，復再生制後需滿足GB18920-2002《城市污水再生利用城市雜水水質標准》。但處理過的水，自用肯定是沒問題的，市政單位用做灌溉、灑水其他用途是否使用仍需協調，一般情況下可能市政單位會出於心理因素不會採用。

7. 大神們,誰有城市污水再生利用 補充水源水質標准啊

即城市地區范圍內的生活污水、工業廢水和徑流污水。一般由城市管渠匯集並應內經城市污水處理容廠進行處理後排入水體。城市污水中除含有大量有機物及病菌、病毒外，由於工業的高度發展，工業廢水的水量 (約占城市污水總量的60～80%) 水質日趨復雜和徑流污水的污染日趨嚴重，使城市污水含有各種類型、不同程度的各種有毒、有害污染物。城市污水的處理涉及很多方面，必須對下水道體制，污水處理廠的位置和處理工藝，處理後污水的利用和排放要求等進行綜合規劃。[1]

8. 為什麼說「城市污水再生利用」是一種值得推廣應用的城市第二水源

城市污水再利用是一種值得推廣的城市第二水源，其實這也是很有道理的。因為我們的污水排放出去就是對環境也有一定的影響，如果把污水給處理了，然後再第二次應用的話，我們對環境也減少了壓力。所以會值得推廣。