中水回用岗位职责

❶ 有没有投资节水项目的。或者高科技节水卫浴项目中水回用，废水零排放系统。如果有请指点

给你提供点素材：
开源节流是工业生产企业节水的新模式，北京市木材厂从简单的节约自来水开始，逐渐形成污水资源化的系列节水管理措施，在节约用水的同时，也打造出一条低成本、高回报的企业发展之路。

看到这些典雅美观的地板，您一定不会想到生产每一平方米的强化复合木地板，要耗费12公斤水。为了节约水资源，同时降低用水带来的高成本，从上个世纪九十年代末，北京市木材加工企业中的大户——北京木材厂就做起了节约用水的文章。一开始，大家的着眼点是节约用水。结果，一年下来效果并不明显。于是，木材厂又将目光瞄准了每年白白流掉的69万吨工业废水。针对木材加工过程中清洗木材、制造蒸汽两个环节用水量大的特点，2000年起，北京木材厂先期进行高温冷凝水回收系统项目的改造，冷凝水回收利用率达到80%；2001年，该厂着手规划建设污水处理厂、中水回用配套设备，以期减少清洗木材环节中的失水量。〈同期声：技术人员说污水处理后直接通过管道再用〉

不仅如此，污水处理过程中能简化的环节也都被简化了。比如，针对木材清洗实施的污水处理过程，回用的中水看起来并不象普通中水那样清澈，但并不影响再次使用，这样就可在不影响水体质量的前提下省略一道工序。六年来，北京木材厂先后投资700万元完成污水处理站以及可为生产生活双领域服务的整套中水回用工程，日处理污水1000立方米，目前已经实现中水100%回用，污水零排放。〈同期声：负责人说效益上的数字变化〉

今年，北京木材厂将继续加大节水资金投入，建设雨水收集等其他项目；并打算为周边居民处理生活污水，把所有中水利用到厂区外的城市园林绿化、卫生清洁等更加广泛的领域当中，起到带头节水和服务节水的深化作用。

随着《北京市节约用水办法》5月1日正式施行的日期临近，北京市民已初步感觉到这部新规章将给全市的方方面面带来一些变化。
在这部地方性行政规章出台的背后，是北京市多年节水管理经验的总结，也是去年实现水务统一管理后形势发展的必然。由此来看，解读《北京市节约用水办法》有着特殊的意义。
靠体制 统一节水管理
原文索引：市人民政府水行政主管部门负责全市节约用水的统一管理和监督工作。
在水务体制建立前，北京市有两个节水办，一个是全市的节约用水办公室，另一个是城市节水办。去年北京市水务局成立后，改变了旧有的分部门管理状况，实现了全市水务统一管理，也理顺了节水管理体制。此次的《办法》进一步明确了这种统一管理的体制。
体制理顺后，节水管理部门担负着更为繁重的职责：《办法》第七条规定“市节水管理部门应当编制全市节约用水规划”，第九条规定它要负责行业用水定额的审核或制订，第十条规定，它要负责“核定用水单位的用水指标”，其他还包括表彰节水先进、对用水单位执行累进加价制度、组织对建设项目的节水设施进行验收，等等。而对市政府的各个相关部门，《办法》也规定了相应的工作。如发展改革部门要“制定本市工业、农业、服务业的投资项目指导目录和限制发展项目名录，限制落后的、耗水量高的工业、农业和服务业项目发展”，各行业主管部门要组织制订本行业产品生产和服务的用水定额。
靠制度 规范节水行为
由于水资源紧缺，北京市节水工作开展得较早，也有着丰富的节水管理经验。此次的《办法》中将多年的节水管理经验予以总结，规定了如计划用水制度，规划制度，定额管理、超定额累进加价等节水管理制度，且对用水计量，对节水型器具的使用，对供水单位的行为、节水技术开发推广、非传统水源的使用以及对节水宣传等也提出了明确的要求。这些制度的确立，无疑为北京实行严格的节水管理奠定了坚实基础。
总量控制与定额管理：指标下到用水单位
原文索引：节水管理部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标，并在每年12月31日前将下一年度的用水指标下达到相关用水单位。
2004年10月1日起施行的《北京市实施〈水法〉办法》中规定：“用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。”此次的节水《办法》对这一规定进一步细化，规定了行业用水定额由谁制订：有行业主管部门的由主管部门组织制订，无行业主管部门的由市节水管理部门和市质量监督检验行政主管部门组织制订。规定“行业用水定额由市人民政府向社会发布”，同时规定了用水指标如何确定、转移等相关事项。
超定额累进加价：不节水要付高昂代价
原文索引：用水单位应当按照节水管理部门下达的年度用水指标用水；超出的用水量，除据实交纳水费外，由节水管理部门根据该单位用水实际执行的水价标准，按照下列倍数收取累进加价费用：超出规定数量20％（含本数）以下的部门，按照水价的1倍标准收取；超出规定数量20％至40％（含本数）的部分，按照水价的2倍标准收取；超出规定数量40％以上的部分，按照水价的3倍标准收取。
这一规定意味着用水单位如果超过用水指标用水，将要付出高昂的代价。这是因为2004年北京水价调整后，行政及事业单位水价已达到每立方米5．4元，洗车业、生产纯净水企业为41．5元，洗浴业达到61．5元。以洗浴业为例，如果超用的水达到定额的40％以上，这部分水除要交纳每立方米61．5元的水费外，还要缴纳每立方米184．5元的累进加价费用。针对执行累进加价可能遇到的问题，《办法》还进一步规定：“用水单位不按时缴纳累进加价费用的，由节水管理部门责令限期改正，按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金。”
用水定额管理和超定额累进加价制度是2002年《水法》中确定的一项重要管理制度，它在很大程度上保证了管理部门进行管理时的科学性，也是限制用水行为的有效手段，是达到节约用水目的的一项重要经济手段。北京市此前执行累进加价的倍数较高，水价调整后，考虑到节水管理措施的操作性和用水单位的经济承受能力，最终将累进加价倍数调整为目前水价的1～3倍。
非传统水源的应用得到强化
原文索引：“再生水输配水管线覆盖地区内的工业用水，应当使用符合用水水质要求的再生水。”“绿化用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水，逐步减少使用城市自来水。”“住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应当使用雨水或者再生水，不得使用自来水。”
北京是水资源严重短缺地区，非传统水源的开发、利用非常重要。近年来他们对此进行了不懈努力。资料显示：北京去年利用再生水达到2亿立方米，市区内有23个居民社区使用中水冲厕或绿化，62个洗车站利用中水洗车。这一次的规定将再生水利用法制化，且制定了相关的罚则，如“住宅小区和单位内部的景观环境用水使用自来水的，处1000元以上5000元以下罚款”。这对再生水的推广使用有重要意义。
罚则具体
一部节水办法，如果没有相应的监督惩罚措施，就不能够有力地促动节水。《办法》在这方面的规定十分具体和严格。如“用水单位使用明令淘汰用水器具的，每件处100元罚款”，“擅自改变农业用井用途的，处2万元以上10万元以下的罚款”，“农业用水不计量或者农田灌溉大水漫灌造成浪费用水的，处1000元以下罚款”等。
靠综合措施推动各行各业节水
原文索引：本市厉行节约用水，……采取行政、经济、工程、科技等措施，促进节约用水工作。
建设节水型社会需要综合运用四种手段，即行政手段、工程手段、经济手段、技术手段。特别是要注重经济手段的运用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。这一观点近年来已经逐渐成为人们的共识。
北京节水工作开展得较早，但多年来更多的是依靠行政手段推动，如2000年北京实行的26条节水措施。此次节水《办法》将这一点明确提出，说明北京节水正在朝这一方向积极努力。
靠引导和宣传增强公众节水意识
建设节水型社会，需要公众节水意识的提高，需要全社会的共同努力。在这方面，《办法》中有两点值得关注。一是奖励。《办法》中对节水先进单位和个人要给予奖励，对举报浪费用水行为的人要给予鼓励和奖励，通过这种办法来引导公众参与到节水工作中来。另一个是宣传。《办法》专门规定节约用水社会宣传教育的内容，其中明确了新闻媒体进行节水公益宣传的责任，以加大社会宣传力度；节约用水意识需要从小培养，为使学生能够接受相关内容的知识常识的教育，《办法》明确要求教育部门应当将节水知识列入学校教育内容；北京作为国际性大都市，外来人口多，游客多，《办法》要求旅行社接待游客时要进行节水宣传，将此作为一项提高游客节水意识的重要措施；此外，还就在公共场所进行节水宣传进行了原则性规定。
厚实的39条
北京市节水法制建设始于20世纪80年代，曾先后制定颁布了20余部地方性节水法规、规章。但是此次的节水办法却只有39条。市水务局法规处处长高林介绍说，《北京市节约用水办法》是在对本市现行节水法规、规章进行梳理整合的基础上制定的，且是作为《北京市实施〈水法〉办法》的配套规章实施。因此，与《水法》和《北京市实施〈水法〉办法》相同的地方，节水办法没有再作重复规定。
尽管只有39条，这却是北京市多年节水管理经验和近年来节水新理念的结晶，相信它定会为推动首都节水深入开展发挥积极的作用。

❷ 污水处理工艺主管需要做什么

污水处理工艺主管的来主要工源作：
1、负责管理全厂污水污泥的生产工艺。保证污水污泥的按质按量的进行处理。在水质不达标时，进行及时的工艺调整，并上报。
2、负责管理工艺记录。包括进水出水的水质水量报表、工艺记录、工艺检查表、镜检报告、工艺调整单的制定、记录和归档保存。
3、负责制定主要设备的工艺规程。对员工进行工艺规程的培训。
4、负责制定全厂的工艺应急预案，并在需要时组织实施。
5、负责全厂工艺管道的管理工作，按期检查并在发生淤塞时及时组织输淘。
6、负责全厂工艺构筑物的管理工作，及时发现泄漏并组织处理。
7、负责全厂运行值班的安排工作。
8、负责下达工艺调整指令。
9、负责管理运行中各种样品的采集工作，制定相应的采样规定。
10、负责组织好生产现场的管理工作。
11、负责组织好中水回用的运行工作。
12、负责处理运行中突发的问题。

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一、污水处理厂污水处理员要注意的问题：
1、了解污水来源及水质，水质变化规律，出水水质的要求。
2、了解污水处理安全操作规程及本岗位职责。
3、了解污水处理工艺流程，各构筑物及附件名称、用途及相互关系。
4、了解本系统主要设备的名称、性能、功率、流量、扬程、转数及电器、机械基本知识，掌握污水处理流量及单位换算。
5、了解主要工艺管路的用途以及各种与工艺有关设备的维护保养及正确操作并能正确识别设备运行状态。
6、掌握相关监测仪表的观察和使用。

二、此岗位主要工作：
1、每2小时巡视一次设备及工艺状况，并做好原始记录。
巡视路线：截流井—格栅井—污水泵房—鼓风机房—细格栅—沉砂池—生化池—沉淀池—回流泵房—滤池—消毒渠—污泥脱水机房
2、 按各站房工作内容操作设备。
在切换电源时每人负责一个站房，听从班长调度。 及时汇报异常状况。遵守安全规程。
3、 完成临时交办的任务。

1、负责管理全厂污水污泥的生产工艺。保证污水污泥的按质按量的进行处理。在水质不达标时，进行及时的工艺调整，并上报。
2、负责管理工艺记录。包括进水出水的水质水量报表、工艺记录、工艺检查表、镜检报告、工艺调整单的制定、记录和归档保存。
3、负责制定主要设备的工艺规程。对员工进行工艺规程的培训。
4、负责制定全厂的工艺应急预案，并在需要时组织实施。
5、负责全厂工艺管道的管理工作，按期检查并在发生淤塞时及时组织输淘。
6、负责全厂工艺构筑物的管理工作，确保及时发现泄漏并组织处理。
7、负责全厂运行值班的安排工作。
8、负责处理运行中突发的问题。
9、负责下达工艺调整指令。
10、负责处理运行中突发的问题。
11.负责管理运行中各种样品的采集工作，制定相应的采样规定。
12.负责组织好生产现场的管理工作。
13.负责组织好运行中需要的下井作业工作。
14.负责组织好中水回用的运行工作。
15.负责召集班后会，并讲评当班的生产状况。
16.完成厂负责人临时交办的工作，配合全厂人员完成好其他工作。

❹ 三亚市水务局的主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关水务工作的方针政策、法律法规，依法拟定我市有关水务工作的发展规划、计划。
（二）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水），组织编制全市水资源综合利用规划、计划并监督实施；组织重要建设项目的水资源论证和防洪论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费等规费征收制度；发布全市水资源公报；指导全市水文工作和水资源信息系统建设。
（三）组织制定全市水资源保护规划；监测江河湖库的水量、水质；组织制定重要江河、湖泊的水功能区划；核定水域纳污能力，提出水域纳污能力以及限制排污总量的建议并监督实施；负责江河、湖泊、水库等新建、改建和扩大排污水口的审查工作；协助饮用水源的保护工作。
（四）按规定权限组织审批水务建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告；审批水利工程开工；指导、监督全市重点水务工程项目建设。
（五）组织指导全市水务工程设施、水域、河道的管理和保护工作；指导、监督、管理全市河道的综合治理及开发利用。
（六）组织协调农田水利基本建设；指导、监督灌区建设、节水改造和以防洪、灌溉、供水为主的水力发电工程以及农村小水电的管理与运行；协助有关部门做好水库移民工作。
（七）负责全市城镇供水、农村安全饮水的指导和管理工作；负责供水企业资质审查和新建、改建、扩建城市供水设施审批；指导、监督、检查全市供水行业的服务指标（水质、水管、水压）工作，保障饮用水安全。指导城镇供水、排涝、污水处理、中水回用设施建设和管理工作；组织实施排污许可制度和污水处理费征收制度；参与城镇供水和污水处理价格定价核准工作。
（八）指导、监督、管理全市计划用水、节约用水工作，
拟定节约用水政策,指导编制节约用水规划和年度计划,制定用水定额及有关标准,并监督实施。
（九）负责全市水土保持工作,组织制定水土保持规划,指导水土流失的监测和综合治理；审批开发建设项目水土保持方案并监督实施。
（十）负责全市水务安全生产和工程质量监督, 组织、实施水政监察和水行政执法工作,协调处理水事纠纷；负责全市水务监察和水政监察队伍的建设管理工作。
（十一）负责全市水务行业业务经费、设备的调拨和管理，对水务资金的使用进行宏观调节、检查监督；协同有关部门监管水务行业国有资产。
（十二）负责水务科技工作和新技术的推广、应用与交流；组织或参与指导全市重大水务工程项目对外合作。
（十三）负责全市水务系统人员的教育培训工作，指导所属各单位水务队伍的建设。
（十四）承担市防汛防风防旱指挥部的日常工作,组织、协调、监督、指挥和管理全市防汛、防风、防旱工作，对重要河流和重要水利工程实施防汛抗旱统一调度。
（十五）承办市政府和上级部门交办的其他工作。

❺ 深圳市水务局的主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关水行政工作的法律、法规、规章和政策；起草有关法规、规章，拟订相关政策，经批准后组织实施。
（二）拟订水务发展规划及水资源、防洪排涝、农田水利、供水、排水、节水、水土保持、污水处理及回用、中水利用、海水利用等专业规划，经批准后组织实施。
（三）承担生活、生产经营和生态环境用水保障责任。实施水资源的统一监督管理；根据全省水资源分配方案，做好跨境水资源规划衔接工作；发布全市水资源公报。
（四）负责水资源保护工作。组织水功能区的划分，并监督实施；监测河道、水库的水量，检测其水质，核定其水域纳污能力，提出限制排污总量的意见，并协助做好水源保护工作。
（五）参与全市水污染治理和水环境保护政策、规划的拟订工作，承担水污染治理工程和水环境保护工程的建设管理和运行监管责任。
（六）承担城市供水水质安全责任。负责水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理；负责管道直饮水的管理以及原水、供水水质日常检测和管理工作。
（七）承担水务工程的建设管理及其质量和安全的监督管理责任；负责河道工程修建维护费的征收管理工作；负责政府投资水务固定资产的监管及水务发展专项资金的业务管理工作。
（八）按照分级管理原则，负责全市水库、河道、堤防、河口滩涂、滞洪区及其他水务设施的监督管理；负责全市大、中、小型水库、河道、滞洪区及其他水工程设施的防洪防风安全；负责水工程范围内建设项目审批。
（九）负责防治水土流失。组织协调水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责审批并监督实施建设项目水土保持方案。
（十）负责节约用水工作。拟订节约用水政策及有关标准，指导和推动节水型城市建设工作。
（十一）承担全市排水设施（含污水处理设施）的建设管理责任。负责对全市排水运营单位监督考核；负责污水处理费的征收管理工作；制定运营服务费的支付标准。
（十二）负责水政监察和水行政执法，调解水事纠纷。
（十三）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

❻ 工业循环经济概念

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号)及《云南省人民政府关于大力推进我省循环经济工作的通知》(云政发[2005]63号)要求，加快推进全省新型工业化进程，充分发挥工业对建立节约型社会和全面发展循环经济的基础性、先导性作用，进一步加快发展我省工业循环经济，现提出以下意见。

一、重要意义

长期以来，自然资源禀赋对我省工业产业发展格局发挥着先导性作用，以生物资源和矿产资源为主的轻重工业构成我省主要产业特征。工业发展对资源的依赖程度较高，特别是工业发展的长期需求与不可再生资源的有效供给之间的矛盾更加突出；资源开采与生态环境保护之间的矛盾日趋尖锐；现有产业发展所面临的资源、环境及政策性约束日益凸显，已经难以适应工业经济可持续发展的客观要求。实现全省工业经济可持续发展，必须坚持“减量化、再利用、资源化”原则，必须坚持经济增长方式的根本性变革，必须坚持走新型工业化道路。发展循环经济，工业必须先行。

二、指导思想和目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建资源节约型和环境友好型社会，坚持调整结构和转变工业经济增长方式，以制度创新和技术创新为动力，资源的高效利用和循环利用为核心，加强产业间和企业间链接，努力降低工业废物排放，提高资源综合利用率，推进全省工业经济节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

(二)总体目标。到2010年，初步形成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的工业循环经济框架；基本建立工业循环经济发展的地方法规和政策支持体系；健全工业循环经济发展的社会服务体系；逐步完善以企业为主体的清洁生产、节约降耗和资源综合利用的运行机制。力争1/3的工业企业、50%左右的规模以上工业企业实施清洁生产；主要产品能耗、物耗及水耗水平基本符合或满足国家有关要求，资源综合利用水平有较大提高，产业与产业、企业与企业之间的循环加工链接建设取得明显成效。

(三)主要指标。2010年主要指标：与“十五”末相比，确保完成全省万元工业增加值综合能耗折标准煤由3.71吨降为3.26吨，下降12%，力争下降12%以上；万元工业增加值取水量由195m3降到152m3，下降22%；工业用水重复利用率由40%提高到60%；工业固体废物综合利用率由43%提高到50%以上。

三、重点领域

(一)烟草加工及配套业。2007年，烟草加工业烟叶消耗≤7.6kg/万支烟，生产废物回收利用率≥80%；配套业万元工业增加值能耗、物耗总水平在2005年基础上降低1～2个百分点。2010年，烟草加工业烟叶消耗≤7.3kg/万支烟；生产废物回收利用率≥90%；配套业万元工业增加值能耗、物耗总水平在2007年基础上再分别降低1～2个百分点。烟草加工业重点是优化烟叶品种，提高烟叶质量，扩大烟叶可用范围，降低烟叶消耗，规范和统一卷烟包装质量技术标准，降低包装成本。烟草加工配套业要优化结构，转移、输出过剩配套能力，提高配套质量。同时，大力培育以烟叶及烟叶加工剩余物为原料的非烟加工产业。

(二)能源业。2007年，燃煤电厂供电标准煤耗率≤365g·ce/kw·h；粉煤灰利用率≥40%；煤炭回采率≥30%。2010年，燃煤电厂供电标准煤耗率≤360g·ce/kw·h；粉煤灰利用率≥80%；煤炭回采率≥40%，煤矸石利用率≥50%。严格限制常规小火电的发展，不断提高大机组和高性能机组比重；推进热电联产和综合利用发电；燃煤电厂主要污染物排放总量得到基本控制。

(三)制药业。2007年，综合能耗≤0.6t·ce/(万元工业增加值)；取水量≤50m3/(万元工业增加值)。2010年，综合能耗≤0.5t·ce/(万元工业增加值)；取水量≤45m3/(万元工业增加值)。继续推行GAP、GMP、GSP、GLP、GCP等系列标准；提升制药工艺及技术装备水平；提高天然药物资源利用效率。2010年，基本淘汰落后的制药工艺及产品。

(四)有色金属业。2007年，有色金属采选业综合能耗≤4.8t·ce/(万元工业增加值)；有色金属冶炼及压延加工综合能耗≤14.5t·ce/(万元工业增加值)。2010年，有色金属采选业综合能耗≤4.5t·ce/(万元工业增加值)；有色金属冶炼及压延加工综合能耗≤14t·ce/(万元工业增加值)。加快推进锡、铜、铅、锌等重要矿产资源整合，重点发展集采选、有色金属冶炼及压延加工为一体的大型联合企业，通过发展深加工能力和技术，延长产业链，推进原材料增值循环；提高共伴生矿的综合利用率，实现转化循环。

(五)钢铁业。2007年，可比能耗≤750kgce/t·钢；炼钢金属料消耗1100kg/t·钢。2010年，可比能耗≤700kgce/t·钢；炼钢金属料消耗1080kg/t·钢。支持大型现代化钢铁联合企业发展，加强铁矿资源的合理开发和综合利用；加快钢铁工业产品结构调整；积极发展特种钢材；合理布局、有序发展铁合金；依法限制并加快淘汰原料和能源消耗高、污染严重的小炼铁、小轧钢和小铁合金企业。到2010年，强令清洁生产不达标企业退出钢铁生产领域。

(六)建材业。2007年，水泥行业综合电耗≤115kWh/t·水泥；新型干法水泥生产能力达到50%。2010年，水泥行业综合电耗≤110kWh/t·水泥；新型干法水泥生产能力比重提高到70%以上。加大对非金属矿产资源勘查和合理开发利用，继续鼓励发展日产4000吨以上水泥熟料新型干法生产线；利用工业废渣制造新型建筑材料以替代粘土实心砖，加速淘汰落后生产工艺及生产能力。

(七)化工业。2007年，综合能耗≤5.98t·ce/(万元工业增加值)；取水量≤26m3/(万元工业增加值)；生产用水重复利用率≥85%。2010年，综合能耗≤4.5t·ce/(万元工业增加值)；取水量23m3/(万元工业增加值)；生产用水重复利用率≥90%。重点支持氮、磷、煤化工生产装置大型化发展。2010年，全面限制小化学矿山、小黄磷、小磷肥、小氮肥、小盐矿及小焦炭生产，淘汰落后产品和生产工艺。

(八)机械制造业。2007年，综合能耗≤0.75t·ce/(万元工业增加值)；生产用水重复利用率≥65%。2010年，综合能耗≤0.68t·ce/(万元工业增加值)；生产用水重复利用率≥70%。以节材降耗为重点，积极发挥机械行业对发展工业循环经济的促进作用，重点发展节能型机电产品及有利于环保和资源重复利用的技术装备。

(九)造纸业。2007年，综合能耗0.57～1.30t·ce/t·产品(不同产品的能耗不同，下同。)；耗水量40～160m3/t·产品；生产用水重复利用率≥45%。2010年，综合能耗0.50～1.0t·ce/t·产品；耗水量20-90m3/t·产品；生产用水重复利用率≥52%。以木浆为主，加快推进林浆纸一体化，积极发展麻浆、竹浆和蔗渣浆等到非木纤维造纸；加大废纸及其它农作植物纤维的回收再利用；制浆造纸生产过程产生的废水、废气和废渣控制量满足国家二级以上清洁生产标准。2010年，强制淘汰不符合清洁生产基准值的制浆造纸企业。

(十)农特产品加工业。以糖、茶、橡胶为重点，2007年，制糖业：综合能耗≤3t·ce/(万元工业产值)；耗水量≤95m3/t·白砂糖。制茶业：综合能耗≤0.365t·ce/t·茶；耗水量≤15m3/t·茶。橡胶业：综合能耗≤0.16t·ce/t·标胶。2010年，制糖业：综合能耗≤2.53t·ce/(万元工业产值)；耗水量≤85m3/t·白砂糖。制茶业：综合能耗≤0.36t·ce/t·精制茶；耗水量≤13m3/t·精制茶。橡胶业：综合能耗≤0.15t·ce/t·标胶。加快糖、茶、橡胶三大优势资源的规模化发展，加快产业重组，提高行业区域集中度，积极开展资源综合利用；大力培育粮油、畜禽、果蔬、淀粉、咖啡、麻纤维和林竹等农产品深加工产业；加快麻产业发展，以纺织纤维的利用为主，综合发展浆纸产品，最大限度地减少资源浪费，促进麻产业可持续发展。拓宽农产品加工领域，提高规模、质量和资源利用率。支持重点州、市蔗糖业循环经济示范区建设。

四、主要任务

(一)编制规划。按照《中共云南省委云南省人民政府关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定》，结合全省“十一五”规划的制定，编制发展工业循环经济的专项规划，提出近期主要发展目标、工作重点和保障措施。各州、市要结合本地区国民经济和社会发展目标，编制区域性发展工业循环经济规划。30个重点工业园区、重点企业要在突出主导产业发展的同时，加强对多产业共生耦合、上下游企业物质链接的集群化发展战略研究。

(二)清洁生产。坚持以企业为主体，在继续抓紧做好企业试点工作的基础上，全面推行清洁生产，实现能源、资源的最大化、最优化利用和工业废物产生的最小化、资源化和无害化。推进企业清洁生产审核，实施清洁生产审核方案。认真执行清洁生产标准，完善企业内部管理体系，组织开展创建清洁生产合格活动，积极参与绿色产品认证、绿色标志管理，强化自我监管机制。

(三)节约降耗。一是以节电、节煤为重点，开展能源审计，实行能耗限额管理。二是实施企业用水定额管理，高耗水、高废水排放企业加强中水回用和污水“零排放”，提高工业用水重复利用率。三是加强工业用地审批，强化对企业用地管理。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房。在工业开发区(园区)或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。四是推进新型墙体材料推广的进程，在全省城市禁止使用粘土实心砖。五是大力节约原材料，鼓励发展精深加工及功能替代型和可循环利用产品，提高资源、生产材料使用效益；六是积极倡导产品适度包装，加大废塑料、电池、家用电器、办公电脑等的回收利用和无害化处理。

(四)资源综合利用。提高矿产资源开采回采率和共伴生矿产资源综合利用率；加强对废渣、废水、废气、余热、余压产生企业的综合利用监督管理；鼓励产业间、企业间积极开展利用工业排放废物为原料的一切生产活动；支持不同行业企业通过资源链、加工链和产品链的延伸耦合，实现资源—废弃物—资源的循环利用。继续抓好社会化的废旧物资回收、再利用，建立完善社区回收、市场汇聚、再加工利用三位一体的废旧物资回收再利用循环系统。

(五)实施行动计划。围绕上述发展目标、重点领域和主要任务，抓紧制定《2006年至2010年云南省加快发展工业循环经济工程方案》和《云南省加快推进工业企业节约能源行动计划》，认真组织实施已出台的《2005年至2007年云南省加快工业企业清洁生产行动计划》、《2005年至2007年云南省加快推进工业企业节约能源行动计划》，重点建设5个工业循环经济园区、10个工业循环经济试点县、50个试点企业、100个重大示范项目。

五、主要措施

(一)加强组织领导。成立云南省发展工业循环经济领导小组。组织协调和解决发展工业循环经济中的重大问题；在重点行业、重点领域、重点企业和工业园区组织开展工业循环经济试点工作；探索发展工业循环经济的有效模式和有效途经。有关部门要在各自的职责范围内积极落实各项政策措施。各级人民政府要把工业循环经济放到区域经济发展的重要位置，加强领导，落实责任，推动发展。

(二)优化资源配置。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，构建省内重点矿产资源使用权交易平台，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，实现矿产资源的有偿使用，保护和合理开发资源。矿产资源收益重点用于采矿区生态恢复治理，对资源区给予适当补偿。坚持共伴生矿谁开采、谁综合回收利用；工业污染物谁排放、谁治理。鼓励以工业企业难以自我消化或再利用的工业废物为原料的新兴产业发展，制定工业废物转化利用优惠政策，努力降低工业废物向承接企业加工资源转化的使用成本，使企业循环利用资源和治理环境污染的外部效益内部化。

(三)引导投资方向。省经委每年从技改贴息资金和新型工业化等专项资金中调剂安排5000万元用于组织实施清洁生产、节约降耗和资源综合利用等工业循环经济的重大项目计划，以及建立循环经济统计监测网络。省财政今后还要继续加大对工业循环经济的支持力度。各级政府和有关部门对清洁生产和循环经济企业，在用地、用电、用水、相关基础设施方面予以优先保证，并落实有关优惠政策。企业必须积极采用资源综合利用率高、废物排放量小的技术和工艺路线；对不符合国家产业政策的新建项目，部门不备案、银行不贷款、土地不审批、环保不放行、生产不许可。

(四)强化技术支持。企业要加大对以实现工业循环经济为目的的技术装备、生产工艺改造及先进技术开发应用的投入，加速淘汰能耗高、效率低、污染重的落后工艺、技术和设备；大专院校和科研机构要以工业循环经济发展急需的实用技术研究开发为重点，加强对资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术及回收处理、绿色再制造等实用技术开发，加速科技成果转化；加强对外合作与交流，引进先进技术、装备和管理模式，通过嫁接改造实现循环发展。

(五)加强监督管理。严格执行《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，抓紧制定《云南省清洁生产条例》，修改完善《云南省节能条例》，依法开展监督工作。有关部门应研究制定全省工业行业的技术标准；制定主要产品的单位产品能耗、水耗、物耗定额指标；建立工业循环经济及节约型企业的统计监测网络和考核评价体系。依法加强对节能、节水、节地和资源综合利用的监督管理；加快制定我省废旧物资、家电回收处理实施细则及清洁生产表彰奖励办法，建立节能监察中心，加速形成相对配套的推动工业循环经济发展的监管体系。

(六)营造发展环境。加强教育和业务培训工作，推进工业循环经济信息系统和技术咨询服务体系建立，开展管理咨询、技术推广；加快建立既熟悉相关法律法规，又具备相关业务知识，能够监测和督导企业开展清洁生产、节约降耗和资源综合利用的专业机构和专业技术人才队伍；在企业中广泛开展清洁生产合格单位和清洁生产先进单位创建活动，加强示范引导，及时总结、交流、推广先进典型经验，表彰在发展工业循环经济工作中做出成绩的先进单位和个人；充分利用各种媒体开展形式多样的舆论宣传活动，增强企业和全社会的资源意识、节约意识。

❼ 节能增效，为酒店增光彩

随着用电负荷的日益增加，节约用电更是备受关注。杭州华庭云栖度假酒店采用的冰蓄冷空调系统，可以合理地避开白天用电高峰，利用晚间用电低谷时制冰蓄冷，在白天释放冷量，有效地发挥电网“削峰填谷”的作用。
对于酒店来说，可以利用分时电价政策，大幅节省运行费用。冰蓄冷空调系统在电价高时不用或少用电，把储存的冷量释放出来使用，而在电价低时多用电，把制得的冷量储存起来。由于杭州电价峰谷比达到2：1，因此每年节省的运行电费是相当可观的。另外，由于在空调负荷高峰时，要依靠融冰来供冷运行，因此可以减少空调主机的装机制冷容量，从而与之相应的设备如冷却塔、循环水泵等装机容量及投入也会随之减少，同时还可以降低电力初次投资的费用。因此，冰蓄冷空调的应用，可谓经济效益与社会效益双丰收。
由于冰蓄冷技术的日益成熟，使得低温送风成为可能。低温送风可以降低室内空气的湿度，使人感到空气清新，在满足人体舒适感的前提下，可以适当提高室内空气温度，这样当客人走出空调房间时，能很快适应室外气温的变化而不感到有太多的不适，杜绝引发空调病。同时，低温送风可以防止细菌的增长，有益于住店客人的身体健康。
在杭州华庭云栖度假酒店，吸引我们目光的还有他们的中水处理系统。
所谓中水回用就是把废污水经过污水处理系统处理后，再经过深度处理，如混凝、沉淀、过滤、生化降解、杀菌等环节后，以满足回用要求。中水处于“上水”与“下水”之间，虽不能食用，但完全符合绿化等方面的使用要求。酒店的耗水量是很大的，每天约有600吨左右的废污水产生，通过处理及回用后，可以进行绿化灌溉、景观喷泉及冲厕、洗车等的用水。
目前国内处理生活污水的工艺很多，华庭云栖度假酒店采用的是水解——好氧法工艺。该工艺具有的特点有：第一，水解池取代了传统的初淀池，更为重要的是经过水解处理，污水中的有机物不但在数量上发生了变化，而且在理化性质上发生了更大的变化，使污水更适宜后继的好氧处理，可以用较少的气量在较短的停留时间内完成净化。第二，这种工艺在处理污水的同时，完成了对污泥的处理，使污水、污泥处理一元化，可以从传统的工艺过程中取消消化池。这不仅工艺运行可靠，各项排放指标稳定达标，而且投资省，运行成本低，能可知各种人为因素。第三，暴气池容积及暴气量显著降低。
酒店采用这一系统后，每年不仅省去可观的水费与排污费，同时具有的社会效益也是不可估量的。

宁波新舟宾馆
节能降耗的管理新体系
宁波新舟宾馆对节能越来越重视，以可持续发展的眼光将节能降耗与保持企业竞争优势的重要性紧紧地结合在一起，建立健全了“管理监督、人人参与”的节能降耗的管理体系。工程部直接参与能源管理，制定节能计划，布置日常检查等工作，以“勤检查，抓落实，除隐患”为工作宗旨，并逐一落实。要求各班组员工意识到：节能不是以牺牲服务质量为代价，不得降低对客服务质量，不应影响服务标准。宾馆近年来的基础能源消耗费没有因为设备的老化，性能的下降而提高，反而呈逐年下降的趋势。
饭店节能是一项经常性的工作，潜力较大。节能主要靠加强管理来达到，节能绝不可影响对客服务的质量，不能降低客人的舒适度。由此工程部的经理、主管们常常深入分析各区域能源消耗状况，找准薄弱环节，制定了切实可行的工作措施，对各区域各阶段的电、油、汽（液化气、蒸汽、冷媒）用量经过检测做出对比，不分时间段进行巡检，观察各区域的空调运行状况和光源照明及油、水、汽有无“跑、滴、冒、漏”现象，杜绝浪费，进行现场管理。工程部通过仔细分析和周密计算，发现全年中央空调满负荷运行时间不足1/2，即使在夏季空调负荷最大的季节，后半夜和凌晨的负荷也相对较小。重点对中央空调的冷媒水泵的变频系统进行技术改造，节电明显，制冷稳定。对空调机房当值人员定时大堂区域进行温度检测的同时，强调的是：首先确保运行，要求开机保障公共区域环境温度达到四星要求，然后在运行中苦下功夫：每天根据天气情况及环境温度变化作相应的出水温度控制调节，并加强对环境温度的监控力度。对早餐区域采用新风运行，因这一时间段室外温度适宜，又能保持餐厅内空气的清新；合理关闭了一些不需要使用区域的空调冷媒水阀或调整阀门的大小。在后台行政区域，员工区域温度适宜，能不开空调的情况下，尽量不开。加强对会议室空调的控制，在会议前半小时左右，由工程部开启控制开关。工程部还对宴会厅在备餐期间只提供通风，在举行宴会前15分钟打开空调，确保客人的要求，就餐结束后停止使用，并对客房、公共区域的空调、冰箱、冰柜、制冷机温控器全部进行了检修。对空调电机、保温层、风叶、散热器翅片、管道、回风过滤网等进行保养、维护、清洗，给客人创造温馨舒适的环境。还规定每天定时抄录水、电、煤气、燃油的消耗量，积累数据，易发现不正常的消耗，便于找出原因。
工程部除了做好变配电的系统维护保养，随时调整系统电容补偿，使变配电系统更趋合理化。对较大功率的机电设备采用变频装置，凡需单独考核的，都装设了分电表、分水表及其他计量装置。对室外景观灯、主副楼装饰照明系统安装智能型钟控用电装置。积极开展节水工程，对餐饮厨房、洗衣房、员工宿舍等用水大户重点检查，消除长流水现象。配合行政总办做好节能宣传工作，营造人人节能的良好氛围，做到人走灯灭、人走水关、空调停的良好习惯。同时部门关注每天的能耗变化，及时寻找原因，清除节能盲区，杜绝隐性浪费。在不降低照明的前提下，后台行政区域、员工区域尽可能采用自然光，减少照明用电。重点区域优先采用光效高、显色性好的光源和高效灯具，并对员工区域的照明系统进行改造，主副楼员工通道采用感应式开关。将员工区域的自来水水龙头的流量调为正常情况的一半，以减少不必要的水源的流失。厨房、洗衣房更换安装节汽、节水阀门。做好锅炉房的所有蒸汽管道、阀门、减压阀、疏水器等上述设备的运行保养。对生活用热水，随户外温度的变化来调整，合理地选择热水温度，确保管道保温层的完好。勤检查，认真查看各区域设备设施是否有异状，听设备是否有异常，常摸设备温度如何，振动如何，嗅有无异味，保证设备有问题就能及时发现，及时解决，从而不造成大的损失，力求把节能降耗工作做得更细致更周全。

杭州之江饭店
创绿活动进一步深入
工程部：5月初，更换一台冷却水泵为GO．WELL节能水泵，每小时可节电8度。5月中，邀请省经贸委节能研究中心专家对饭店总体用电状况进行评估测算，提出节电整改方案。在主楼19F以上继续推广使用J—SAVER省电器，现已完成安装率90%以上。组织技术骨干对空调系统水处理问题以及管路换热状况对能耗的影响等课题进行研究和探讨。
房务部：开展“绿色管家”活动，倡导绿色消费，为住店宾客提供符合安全、健康、环保要求的客房服务产品。已实行的措施有：１、严格控制清洁剂的配比率及用量，注意节约；２、根据客流量控制大堂公卫消耗品的用量，不盲目领用；３、充分利用可回收再利用的物品，并实行专人保管，控制用量；４、员工上一下二不乘电梯，以节约用电，减少设备损耗；５、废弃电池以旧换新，交房务中心统一处理；６、客房管道内及时添加水，防止泛出异味；７、制定客房除烟味的办法；８、建立完善的新风送风控制制度及运行记录，改善室内空气质量。26层设立为无烟楼层，制作No smoking floor 、No smoking room标志，制定无烟楼层清洁操作流程，对服务员进行岗位培训。
餐饮部：围绕节约成本，开展“合理进货，减少库存”等内容的大讨论。加强前后台的沟通和联系，按食品的实际需要量和质量标准，合理进货，侧重绿色食品的选择。二楼厨房各班组将剔出的鱼骨、鱼头、鱼尾等做熬汤的原料。严格按照用餐人数备料，防止浪费原料。会议自助餐省下的菜肴作为员工餐使用，避免浪费。洗菜班员工加强节约用水管理。
财务部：把好绿色采购关，严格审购、审领制度，控制经营费用。做好明细帐，提供准确数据对比和分析。对饭店自身装修及承包部位装修的基建材料全部使用环保型材料，并要求材料供应商提供环保标志，包括三夹板、细木工板和油漆等。
其他部门：积极开展多种形式的“创绿”活动培训教育。推行随手关灯、关水，尽量不使用空调，实行无纸化办公，时时、处处、事事、人人提倡节能降耗。

杭州香溢大酒店
节约之韵更甜美
杭州香溢大酒店开业7年来，营收效益历年走高，但电、油、水年能耗总量依然没有多大的增加。2004年同比电节约32万度，油节约109吨，水节约1.9万度，合计费用节约60余万元。
一、引入ISO14000环境认证，接轨国际，提升企业节能节约的标准规范。
早在01年4月香溢就主动争取作为杭州市试点单位开始导入国际ISO14000环境管理质量体系。当时香溢确立的环境方针就明确提出为：“节约能源、重复利用、减少污染、添绿增香、春满香溢”。通过建立总体目标和制定实现目标的具体措施，明确各部门管理职责，制定了一整套相关文件化的管理程序和运行标准，对运行的全过程实施了有效的控制，使各类环境因素有效控制和管理，确保重要岗位按文件规定的操作，建立起更完备的预防和应急响应措施。在体系运行过程中，对相关活动进行了检查，对重大环境影响和设备运行情况进行监测，对环境绩效和目标的完成情况进行监督并建立了相关记录以便追溯，召开了内部评审，了解体系运行情况验证体系的适用性、充分性和有效性，及时做好修改订正工作。在两次内审的基础上，召开了管理评审会议，通过认证取得证书。
认证结果表明自导入ISO14000管理体系以来，通过节能降耗，酒店通过认证后的当年水、电、原料消耗同期相比节省近24万元，低值易耗品消耗同期相比节省近6万元。同时还根据环境管理的要求，对影响环境的重点——锅炉房、地下室空调排风口等部位，先后四次进行了降噪设施改造，达到了环保监测的满意要求。酒店污水、废气处理设施完备，水污染物和废气污染物每年经环保部门检测达到国家排放标准，处理设施完备、有效。边界噪声符合环境噪声使用区标准。当年香溢作为唯一的一家酒店代表，在杭州市环境管理体系工作会议上作了经验介绍。酒店不仅取得了良好的环境绩效降低了营业成本，而且大大提高了员工的环境意识和工作素质，树立良好的社会形象，增强了市场竞争力。
二、创建绿色饭店，倡导绿色消费，绿色可持续发展，提高了饭店节能节约的成效。
香溢自99年底就积极投入到浙江省首创的绿色饭店认证活动中，香溢在创绿工作中，不断深化绿色经营理念和管理、完善绿色服务措施、树立香溢酒店绿色品牌形象，贯彻浙江省旅游局《关于开展浙江省绿色饭店认证工作的通知》和浙江省绿色饭店地方标准（DB33/T3262001）“绿色饭店认定细则”不断抓好节能管理、环境保护、降低物资消耗、提供绿色产品及社会环境经济效益各方面，03年以高分荣膺了浙江省“绿色饭店”称号，同时有效地促进了酒店节能节约和各项工作的发展。在节能管理上酒店建立了能耗设备分类台帐和能耗计量仪表台帐，能分区管理的场所加装了水、电、汽计量仪表。对能耗水、电、汽，每月有饭店总的和各部门能耗比较、分析、建议报告，餐饮、客房和康乐部等经营部门有能耗定额、考核制度及奖惩办法。降低物资消耗。客房降低了一次性客用品的消耗量。减少一次性包装用品。据酒店内办公纸张和日常复印量大的情况，酒店一方面开发了办公OA系统，一方面采用制度的形式，要求文件资料双面复印，并下达到了各部门文员执行，在对客服务复印也采取讲解的方式建议客人采用双面复印，起到了积极的作用。对于使用量大的清洁剂用量，酒店一方面建立好配比、领用的工作制度，采取空罐调换的方式控制使用量，另一方面对牙膏、肥皂进行回收再利用。对办公用品工程部常用零配件的控制也制定了措施，从而降低用量，节约费用。
三、科技节能，科学节约，合适的先进技术和设备使节能节约产生质的飞跃。
香溢在节能节约中积极探索新模式，节能降耗从“跑、冒、滴、漏”向管理要效益，到运用最新科技技术，向科技要效益。香溢不仅建立健全有关环保和节能降耗的规章制度，强化节能管理。对酒店内能耗的电、油、水三大块下工夫，酒店建立了能耗设备各类台帐，加装了水、电、汽计量分表，对能耗定额、考核制度进行分析，来不断降低物资耗费。同时还注重及时运用最新科技技术，敢于投入，从源头抓好节能降耗，使节能降耗从杜绝“跑、冒、滴、漏”到运用科学技术手段，用科技创效益，取得了很好的成效。02年以用节电款支付货款的方式购买安装了空调主机变频器。购置安装了冷冻水泵、冷却水泵、空调二次水泵、空调热水泵4台CGI智能变频器，通过中央空调系统使用节能型制冷机组，水泵流量系统采用变流量调节技术，风柜采用变风量调节技术等科技节能新技术，年节电33万度，节约费用29万元，两年就从节电款中回收设备投资款。酒店还投资30余万元建立了办公OA系统，不仅提高了管理档次和工作效率，还年节约办公用纸5万张。同时酒店还投资6万元增装了3立方米储热水罐系统，投资14万元建造了锅炉烟汽余热回收系统及洗衣房餐厅蒸汽流量监控系统，为04年节油百余吨提供了物质保证，有效提高了香溢节能降耗的工作成效。
四、观念创新、敢为人先、节能节约需要我们积极融入快速前进变化的时代，赢得发展的先机。
香溢2001年在全省烟草酒店率先成立网络销售中心，在没有增加销售人员和销售开支的情况下，先期采取与网站分成的方法，网络订房累年火红，不仅操作成功走在全省宾馆的前列，而且发展成04年度本酒店开房排名第一的大客户。香溢结合目前国内网络发展的情况，充分利用各旅游预订网站为我服务，互惠互利，共同发展。与全球十几家大型专业订房网站建立了良好的合作关系，特别与“携程网”、“商之行”、“上海假期”等旅游网站进行了成功的合作。这样香溢在开展网络订房的四年半时间里，已累计网络售房2.5万余间，创下了近1000余万元营收的业绩。现在香溢办公用OA、贺卡用电子、最近餐饮销售促销信息也开始了群发短信。
服务创新也蕴涵节能节约的多赢。从去年夏天开始，进入杭州香溢大酒店的客人眼睛无不一亮，原先外资酒店引入的代表高星级象征的深色厚重西服不见了，取而代之的是服务员浅色亮丽的短袖装，连管理人员也换上了短袖。“让我们的感受与客人的感受同步”，所以在香溢空调调高1-2度，已成了大家的自觉行动。

❽ 三亚市水务局的内设机构

根据上述职责，市水务局内设6个科级职能机构： 拟定全市水务发展规划、计划，审核、审查水务基建项目建议书、可行性报告；编制审核本部门经费预算和政府投资年度计划；按规定对水务建设资金的使用情况进行检查、监督；负责水务专项资金、水务综合统计工作。
按规定权限组织审批水务建设项目建议书、可行性报告，审批水利工程开工；统一管理、监督指导和组织实施全市水电基建项目、城市防洪工程、水库塘坝、水电站的技术改造、河海堤防综合治理的建设和竣工验收工作；指导实施水务建设市场准入制度；监督实施保护河道、水库等水域及岸线、河堤、海堤的规章制度，指导水库、江（海）堤、水电站的运行管理；组织实施水务行业、技术质量标准。 （三亚市节水办公室）
承担城镇水务的综合管理工作；指导全市城镇供水、污水处理、中水回用、计划用水、节约用水工作；审查城镇供水与污水处理工程项目初步设计报告；指导城区供水、污水处理、中水回用设施建设、竣工验收和运营管理工作；监督指导城市污水管网的改造和管理工作；审查城镇水务企业的资质；参与城镇供水与污水处理价格定价核准工作；负责城市排污许可与污水处理费收缴的监督和管理工作。 依法受理并限量办结行政审批事项；配合市政务服务中心或其他相关部门完成有关联审、联办事项；受理有关许可政策法规、办件咨询；负责政务窗口的接待、咨询工作；完成市水务局和市政务服务中心交办的其他工作。

❾ 吴忠市2010年政府工作报告的2010年主要任务

今年政府工作面对的形势十分严峻，肩负的任务异常艰巨，必须有打大仗、打硬仗的充分准备，统筹兼顾，勇于突破，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）、继续狠抓“两大任务”，着力加快项目建设。
坚持把实施招商引资和争取项目“两大任务”作为非常举措全力推进，确保全社会固定资产投资增速不低于25%。全年计划实施各类重点项目473个，总投资753亿元，年内计划完成投资265亿元。
其中，实施工业项目95个，农林水牧项目129个，城市建设项目125个，道路交通项目14个，商贸流通和旅游项目24个，社会事业及其他项目86个。加快推进国道211及联络线古窑子至青铜峡新材料基地高速公路建设，开工建设红寺堡至桃山高速公路。继续开展好回乡文化宣传周及系列招商引资洽谈活动，主动外出到重点区域，围绕能源化工、清真食品穆斯林用品、包装印刷等特色产业开展项目推介，不断扩大招商成果。
筛选、包装、推介一批市场潜力大、竞争力强、经济效益好的大项目和好项目，面向国内外大企业集团招大商、引大资。力争全年招商落地资金突破150亿元，项目履约率、开工率均达到85%以上。按照全社会固定资产投资年均增长25%以上的目标要求，科学编制“十二五”规划，认真储备和谋划一批“十二五”期间重点项目。
（二）、强化工业主导地位，着力发展新型工业。
工业是我市经济发展的主力，也是受金融危机冲击最严重的领域。突出工业主导地位，坚定不移实施“兴工强市”战略是保持经济快速发展的关键所在。全年规模以上工业增加值增长16%以上，地方工业增加值增长20%以上。提升园区支撑能力。
加快太阳山及其盐同红工业园区建设，开工建设污水处理厂等12个基础设施项目，园区功能配套面积达到120平方公里，力争年内实现工业产值30亿元，努力把太阳山打造成新能源、镁合金和煤化工产业基地。提升青铜峡新材料基地、金积、嘉宝工业园区综合配套服务功能，完善盐池、同心、红寺堡工业园区基础设施，规划建设利通区工业园区。加大园区观摩、考核力度，努力形成竞相发展的新格局。
壮大优势特色产业。做大做强煤炭、电力、金属镁、化工等战略主导产业，改造提升电解铝、硅铁、水泥、造纸等传统产业，着力培育光伏发电、风力发电、多晶硅等新兴产业。加快实施神华宁煤金凤矿井、庆华四股泉矿井等煤炭开采项目和青铝集团自备电厂、大唐新能源光伏发电、中节能光伏发电二期等能源电力项目，新增光伏、风力发电装机容量30万千瓦。力促庆华二期煤焦化、华能煤电一体化、国电吴忠热电公司热电联产、太阳镁业镁合金二期等项目开工建设，积极与宁东能源基地对接，做好下游产业转移承接工作。
加大中小企业扶持力度，促其发展壮大。努力壮大轻工业，实施佳美纸业生活用纸、科冕葡萄酒等项目，扩大轻工业在工业经济中的比重。提升骨干企业竞争力。实施产业优化升级、节能减排、技术创新和品牌创建“四大工程”，加快西夏水泥、圣花米来扩建、双维绒业公司绒制品和宁龙塑胶管业板材生产技改等项目建设，努力实现优势骨干企业量的扩张和质的提升。
力争新增销售收入过亿元的企业12家，过10亿元的企业3家，培育中国名牌产品1个，自治区名牌产品8个。加强工业发展的协调服务。把做好对企业的服务作为推进工业发展的重要着力点，建立市直部门负责人服务企业绩效报告等制度。重点解决好企业发展中遇到的融资难、用地难、用工难、拆迁难等问题，帮助企业坚定发展信心，改善发展环境，实现更快发展。
（三）紧抓黄河金岸新机遇，再掀城乡建设新热潮。
全面贯彻落实自治区建设沿黄城市带、打造“黄河金岸”的战略部署，深化“三城联创”成效，大力实施城乡基本建设，加快推进城乡一体化进程。强力推进滨河新区建设。围绕建设滨河生态水韵城市和西移东扩战略，按照精心打造、打造精品的要求，全面加快黄河两岸30平方公里新区建设。重点抓好黄河公路大桥及桥头堡、黄河砌护工程、黄河楼、黄河生态星级酒店和“三广场一中心”等标志性工程建设。
加快新区房地产项目开发，启动龙河唐都、圣花苑等38个房地产项目，大力配合实施G211、古青线、京藏高速公路吴忠收费站迁移等道路建设项目，加快S101三期改造及市区灵州大道、利宁街南段等14条道路建设项目，构建快速交通路网。加快新区商贸、金融、医疗、电信等居民生活必需的服务网点布局，吸引人流、物流、资金流向新区聚集，为把滨河新区建成“黄河金岸”最大的亲水居住区打好基础。
加快旧城改造步伐，加大环境整治和绿化美化力度，重点解决群众关注的交通、供热、供水等问题，改善基础条件。大力提升县城品位。利通区、青铜峡市围绕建成滨河首善之区和争创全国百强县目标，力争率先在城乡一体化上取得突破。
红寺堡区围绕打造吴忠增长极、宁夏崛起区目标，加快新区规划及开发建设，大面积植树铺绿，加快生态建城步伐。盐池县围绕打造宁夏靓丽东大门目标，加快实施县城东改西移、北控南扩，大力推进县城西区开发建设。同心县按照打造中部干旱带上具有浓郁回族风情的旱塬明珠目标，加快县城西移南扩，全力抓好县城新区开发建设。太阳山按照建设水保生态工业城目标，坚持产业开发和生态建设并举，提升湿地开发和保护利用水平。
建设一批特色村镇。按照统筹城乡发展的总体目标，做好小城镇规划，完善基础设施，提高管理水平，打造金积、叶升等10个现代文明小城镇。加大村庄集中度建设，改善农民居住环境，新建“塞上农民新居”示范点14个，整治旧庄点70个。
（四）强化农业基础地位，大力发展现代农业。
围绕建设滨河现代农业产业区、扬黄节水高效农业产业区、旱作避灾生态农业产业区的目标，积极推进农村土地流转，提高农业集约化程度。全市农业总产值达到65亿元，增长6%。
推进“十大基地”上规模、上水平。实施“优质粮食、高产奶牛、高效温棚”等示范工程，建设孙家滩、叶升等现代农业示范园20个，发展优质粮食100万亩，种植有机水稻6万亩，冬麦20万亩，发展订单农业50万亩；新建奶牛规模养殖场、养殖大户110个，奶牛存栏达到17万头；新增滩羊30万只，饲养量达到530万只；新增肉牛5万头，出栏35万头，新增设施农业5万亩、高酸苹果5000亩、葡萄5万亩、人工甘草21万亩、红枣7万亩，发展适水产业2万亩。推进农业产业化经营。
坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，整合资源、资金、人才和技术，尽快形成带动能力强的产业龙头和企业集群，提高农业产业化经营水平。实施涝河桥清真牛羊肉市场深加工配套、中侨农牧肉牛育肥等项目；整合乳品资源，重点扶持夏进乳业、恒枫乳业扩规模、创品牌，培育两个产值分别过10亿元和5亿元的大型乳业集团。做强万胜、米来等一批骨干农产品加工企业，增强龙头带动能力。
完善农产品市场体系。加快农产品专业市场建设力度，组建农产品销售行业协会，发展壮大农村专业合作社，形成龙头企业+专业合作组织+基地（农户）的产业链条。加快无公害农产品、绿色农产品和有机食品示范基地建设及认证工作，设立无公害、绿色农产品和放心农产品专销区20个。
争取国家星火计划、自治区重大科技项目，攻克优势特色产业重点领域关键技术难题，挖潜改造提升吴忠国家农业科技园区科技示范档次和水平。加强基础设施建设。
继续坚持大规模高标准抓好农田水利基本建设，实施利通区、青铜峡市中央财政小型农田水利建设重点县项目，续建新建扁担沟扬水泵站更新改造等8项农田水利工程，实施同心、盐池、红寺堡节水补灌工程，发展节水补灌面积10万亩，实施杏树梁淤地坝工程等5项生态水利工程，治理水土流失面积200平方公里。加快农村道路建设，新建改建农村公路750公里，川区所有行政村通公交，山区90%以上的行政村通公交。
（五）突出特色优势，加快发展现代服务业。
坚持把壮大第三产业，特别是发展具有吴忠特色和优势的现代服务业作为壮大地方财源、拉动消费增长的重要任务，完善基础配套，加大政策引导，力促有新的发展和突破。
做强商贸流通业。围绕打造区域性商贸服务业中心目标，加快构建与多元化消费相吻合、与产业发展相配套、与城乡建设相适应的商贸服务体系。加大市场整合力度，加快“双百市场工程”和“三新工程”建设，开工建设东郊市场迁建二期工程。依托现有各类专业市场功能，打造清真牛羊肉、瓜果蔬菜、粮油、钢材建材、家具装饰材料和生活用品“六大物流基地”。完善农村流通服务体系，实行农产品流通企业与专业合作社直采对接，培育交易额亿元专业市场6家、5亿元专业市场3家。做好家电下乡、汽车摩托车下乡等管理工作。培育壮大特色产业。
依托“四个中国号”品牌影响力，加快发展清真肉制品、乳制品、方便休闲食品、调味品、保健品和回医回药、穆斯林用品，鼓励特色产业面向中东阿拉伯市场走出去，逐步扭转我市外贸出口水平长期低位徘徊的局面。
加快特色产业品牌建设，扩大清真食品“吃在吴忠”、穆斯林用品“购在吴忠”的社会影响力。力争实现清真食品、穆斯林用品产业产值100亿元，增长13.6%。打造精品旅游线路。
大力推进青铜峡黄河大峡谷旅游区建设，加快青铜古镇、黄河圣坛等重点项目开发建设步伐，完善金沙湾、108塔、牛首山寺庙群配套设施，争取进入5A级景区行列。整合提升市区、青铜峡黄河水上项目旅游圈，完善盐池革命烈士纪念园、同心红军西征纪念馆和红寺堡宁夏移民博物馆等景点功能，构建青铜峡精品旅游、市区滨河风景旅游、盐同红色旅游圈。力争全年接待游客145万人次，实现旅游总收入5.7亿元，实现“中国优秀旅游城市”创建目标。
（六）加大生态建设力度，努力推进环境友好型发展。
生态建设功在当代、利在千秋。要把实现可持续发展作为不懈追求，加快生态城市、生态农业、生态工业建设步伐，促进生态文明。生态城市建设再增亮点。依托现有水系，挖掘湖泊湿地资源，实施黄河堤防景观绿化工程和高速公路两侧土地开发整理项目。青铜峡市和盐池县加快创建国家园林城市，红寺堡区、同心县加快创建自治区园林县城，全市建制镇要加快创建园林城镇。
市区建设秦渠北岸、同心街等8条道路宽幅绿化带。完成城市绿化1万亩，新增城市绿地3000亩，新增水面6000亩，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到36.5%和38.5%，园林式单位（小区）达到60%以上。完成黄河金岸绿色长城造林绿化1万亩，贯通黄河两侧辐射2公里的生态防护林体系。生态农业建设再上水平。
实施农业综合开发、土地整治等重点项目，加快三北四期、封山育林和防沙治沙重点建设，加大农田防护林、农田林网、村庄绿化、绿色通道等建设力度，建设高标准农田林网1万亩，村庄绿化1万亩，封山育林6.5万亩，治沙造林6.2万亩，新增林木育苗5000亩。全市全年完成造林绿化30万亩。环保治理再求突破。
实施昊胜造纸废水深度处理等20个节能减排项目，开展自治区级循环经济试点企业4家，市级6家。城市环境空气质量二级以上天数较上年有所增加，黄河吴忠过境段段面水体水质稳定在三类，清水沟、南干沟水体达到五类水质标准。以农村小康环保行动为抓手，强化水源地保护，治理面源污染，做好“一池三改”。
实施村庄环境综合整治项目17个，规划农村饮用水源地24个，农村垃圾处理率达到70%，积极争创国家和自治区级环境优美乡镇和生态村。
（七）深入推进改革创新，为加快发展增添新动力。
把改革作为前进的持续动力，把创新作为发展的不竭源泉，坚持不懈，大胆推进。向改革要活力。加快行政管理、经济领域、社会事业等各项改革，务求在一些重点领域和关键环节取得突破。
进一步理顺市与市辖区、市与“省管县”职责权限，健全政府职责体系，确保市辖区改革权责到位，“省管县”改革配合到位，政府机构改革运转到位，乡镇机构改革服务到位。
继续深化行政审批制度改革，切实精简和规范行政审批事项，特别要减少社会投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位，优化审批流程，提高行政效率。深化投融资体制改革，规范开源信用担保公司和城乡建设投资公司运行机制。积极推进公用事业单位改革，逐步将垃圾处理、中水回用等公用事业推向市场。
深化农村改革，规范和完善农村土地承包经营权流转，逐步扩大推广范围。实施保障和促进科学发展土地管理新机制、城乡建设用地增减挂钩、统筹城乡发展三项改革试点工作，严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，认真落实集约节约用地制度，全面推进土地开发整理，确保占补平衡。积极探索城乡户籍制度改革，逐步打破城乡户籍屏障。向创新要动力。围绕新型工业、现代农业、现代服务业发展需求，鼓励和引导市场主体引进新技术、新工艺，提倡自主创新，提升市场竞争力。
市本级财政年度安排500万元贴息资金用于支持企业技术改造。积极落实与宁夏大学、宁夏医科大学等科研院校建立的产学研合作机制，力争取得实质性进展。建立科技信息、科技创新和科技培训体系，提高科技支撑能力。年内新培育企业技术中心5个、科技型企业10个。全市科技特派员队伍稳定在300人，发展一批专业技术人员进入企业创业。继续优化政务、司法、金融三大环境，重点解决服务效能低和建设项目落地难、群众怕打官司和打官司难、信用缺失和融资难等问题。
（八）加强社会事业建设，着力保障和改善民生。
民生连着民心，民心凝聚民力。围绕人民群众的所想、所需、所盼解决好民生问题，让群众得到更多发展实惠是政府的根本责任。坚持优先发展教育。健全完善义务教育免费政策和经费保障机制，继续巩固提高“两基”成果。加快实施校舍安全工程，改善办学条件。红寺堡区、同心县实现教育强县（区）目标。
启动利通区、青铜峡市普及高中阶段教育工作。大力发展职业教育，高度重视学前教育和特殊教育。深入开展名师名校名校长评选活动，不断提高教育教学水平。大力发展卫生事业。按照做大市级医院，做强县级医院，做实乡镇、社区和村卫生服务机构，做活民营医院的思路，完善市、县、乡、村四级医疗服务网络，打造15分钟医疗服务圈。完成吴忠市中医院、青铜峡市医院和利通区胜利镇社区卫生服务中心等项目建设。
强化食品药品监管工作，确保食品药品安全。加强计划生育工作。深入开展计划生育“星级乡镇”创建活动，实施“少生快富”工程，狠抓服务体系和信息化建设，加强流动人口计划生育管理服务，全市人口自然增长率控制在10.6%。，出生政策符合率达到88%以上。
促进文化体育事业加快发展。制订出台加快特色文化产业发展意见，创新文化事业和文化产业体制机制。加强公共文化服务基础设施建设，加快文化信息资源共享工程和农家书屋建设。加强文化市场监管，进一步净化文化市场环境。全面实施《全民健身条例》，配套建设全民健身示范广场、乡镇全民活动中心，广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。高标准办好吴忠建城纪念等系列庆典宣传活动。健全社会保障体系。积极推进城镇居民、农民工、新型农村养老保险制度改革。启动利通区、青铜峡市新型农村养老保险自治区级试点工作。启动城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹试点工作。
积极探索全区范围内异地就医购药联网结算方法，努力实现医疗保险“一卡通”。抓好城乡低保、救灾救济、大病救助和社会临时救助工作，城乡特困户特重大疾病患者年医疗救助金额提高到5万元。积极探索养老服务新形式，促进居家养老社会化建设。继续大力改善农村特困群众居住条件，完成农村危房改造7100户，加快推进74个村“整村推进”步伐，搬迁移民2900户1.23万人，山区贫困人口减少15%。抓好创业就业工作。
落实积极的创业就业政策，扎实开展创业型城市创建活动，落实小额担保贷款、税费减免、社保补贴等优惠政策。增加政府购买公益性岗位数量，重点帮助“零就业”家庭和就业困难人员，实现就业750人。加强职业技能培训和农村劳动力素质培训，加快“阿语翻译”由劳务品牌向人才品牌打造过渡。全年完成职业技能培训1.65万人，城镇新增就业1.15万人，输出劳务25万人次，实现劳务收入10亿元。
全力以赴为民办实事。加大城市廉租房、经济适用房建设力度，新建廉租房450套、经济适用房3万平方米，力争将城市低收入家庭全部列入廉租房保障。加快实施安全饮水工程，解决10万人的安全饮水问题。争取和落实好自治区民生计划，切实办理市政府为民承诺的各项实事。加强民主法制建设。
依法实行民主决策、民主管理、民主监督。建立和完善民意表达机制，畅通民主渠道。深入开展普法依法治理工作，研究制定“六五”普法规划。加强法律援助工作，满足困难群众法律需求。加强政府法制工作，提高政府法制透明度和公众参与度，做到规范、公正、文明执法。提升社会管理水平。严厉打击各类刑事犯罪，增强群众安全感。
深入开展禁毒人民战争，坚决打击毒品犯罪。加强社会治安管理，深入开展平安创建活动。切实加强安全生产监督管理，认真开展道路交通、消防、矿山等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。构建应对突发性事件的危机管理机制。加强信访工作，强化信访工作责任，完善信访工作机制，认真对待群众诉求，着力解决信访突出问题。加强精神文明建设。
强化思想道德建设，加强社会主义核心价值观体系建设，把人民群众的积极性、创造性凝聚到推进跨越式发展上来。大力加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德水平，形成良好的社会道德风尚。深入开展民族团结“示范社区”、“示范乡镇”创建活动。
加强民兵、预备役部队及人民防空建设，完善国防动员体系，深入开展双拥共建工作。做好地震、档案、外事、统计、物价、广播电视、妇女儿童、残疾人保障、住房公积金等工作，统筹推进各项事业协调发展。

❿ 谁有污水处理厂各项安全管理规章制度、安全操作规程

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