以色列城市污水回用率

1. 以色列的水资源与可持续的城市发展

新华社耶路撒冷5月15日电（记者 刘立伟、明大军）：以色列是中东地区淡水资源十分缺乏的国家，政府从建国伊始就意识到了节约用水的重要性，因此一直不惜斥巨资从事对水资源的开源节流的研究，成效显著。

初到以色列的人很快就会发现，这里的抽水马桶上有一小一大两个按钮，分别用于大小便后冲水，冲水量相差一半。有关研究表明，家庭生活用水的一半左右是从抽水马桶流走的。因此，以色列从抽水马桶着手实施节约用水措施绝不是小题大做。

在以色列，我们几乎看不到有关节约用水的标语，但是我们随时可以感受到以色列人节约用水的实用做法。例如，除了专业洗车行外，我们从没有见过有人洗车，后经打听才知道，以色列禁止任何个人日落前用水洗车。

以色列政府对水资源实施严格监管。1959年颁布的《水资源法》，规定了以色列境内所有水资源均归国家所有，由国家统一调拨使用，任何单位或个人不得随意开采地下水。以色列为此专门设立了水资源委员会，具体负责制定水价、水资源的调拨和监管。

水资源委员会根据用水量和水质确定水价和供水量。城镇居民用水价比农民用水价高出许多，政府还向城镇居民另外收取污水处理费。一般而言，对于居住在城镇的四口之家，政府规定用水额度为每月24立方米，每立方米1.2美元。超过额度部分每立方米计价5美元。

农业生产用水量大，为鼓励农民节约用水，政府给农民用水规定了阶梯价格：在用水额度60%以内水价最低，用水量超过额度80%以上水价最高。

以色列地形南北狭长，年降水量十分不均。水资源集中在北部和中部，但是农田却主要分布在东部和干旱的南部。因此政府投资兴建了“北水南调”工程——国家供水系统，于1964年投入使用，每年从北部加利利湖向南部内盖夫干旱地区输水4亿吨。同时，政府还在冬季和春季北部雨水充沛时将多余的水送往东部地中海滨海区，注入地下蓄水层，以防海水因地下水水位下降而倒灌。如果把国家供水系统比作大动脉的话，那么与之相接的全国各小型供水系统就好比毛细血管，彼此连通，形成一个四通八达的网络。水资源委员会可以按需调拨用水。

以色列建国以来，农业灌溉用水从每公顷8000吨下降到5000吨，可耕地面积却增加了近180万公顷。农业用的滴灌技术是众多节水技术中的杰作。滴灌技术可以使水直接输送到农作物根部，比喷灌节水20%，而且在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失。化肥制造商也千方百计开发可溶于水的产品，施肥可与滴灌同时作业。

在增加水源方面，以色列加大了对污水处理和海水淡化工程的投入。以色列于上个世纪90年代中期制定了增加水资源长期规划，包括兴建一座年产淡水4亿吨的海水淡化处理厂和年产5亿吨净化水的污水处理厂。以色列计划未来农业灌溉全部采用污水再处理后的循环水。

以色列城市生活概况

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http://www.sina.com.cn 2004年11月25日12:11 新浪文化

大约91%的以色列人生活在城市地区。许多现代城镇和城市，如耶路撒冷、萨法德、贝尔谢巴、太巴列和阿卡，都建立在古代就已闻名的地方，新旧交汇在一起。其他城市，如雷霍沃特、哈代拉、佩塔提克瓦和里雄莱锡安在建国前本是农村，后来慢慢演变成主要的人口中心。建国初期兴建了一些新城镇，旨在适应大规模移民而造成的人口加速增长的情况，帮助人口向各地分散，并通过把工业和服务业吸引到以前人口稀少地区的办法，促进城乡经济的紧密联系。在这个基础上建立起来的开发城镇有卡尔梅勒和加特镇。

耶路撒冷，位于犹地亚山，是以色列首都，政府所在地，自从大约3,000年前大卫王在此建都以来，这里就一直是犹太民族的历史、精神和国家中心。宗教和传统、圣堂和礼拜场所，都使之神圣无比，受到全世界犹太人、基督教徒和伊斯兰教徒的崇敬。

1860年以前，耶路撒冷有城墙，城区分4个居民区犹太居民区、穆斯林居民区、亚美尼亚和基督教居民区。那时，已占该城人口多数的犹太人，开始在城墙外建立新的居民区，形成了现代耶路撒冷的核心。在英国人统治的40年(1918-48年)内，耶路撒冷逐渐从奥斯曼帝国(1517-1917年)统治下一个被人忽视的小乡镇，转变为一个繁荣的大都市，形成许多新的居民区，每一个居民区都反映了那里特定聚居群体的特性。随着阿拉伯人对新建的以色列国发起猛烈攻击，耶路撒冷被一分为二(1949年)，分别由以色列人和约旦人控制，在以后的19年头中，混凝土城墙和带刺的铁丝网把城市的这一半同那一半隔离开来。作为1967年六日战争中进攻耶路撒冷的结果，这座城市得以重新统一。

耶路撒冷是当今以色列最大的城市，人口约67万。它既古老又现代，是一个多样化的城市，其居民代表着多种文化和民族的融合，既有严守教规又有世俗的生活方式。这座城市既保存过去，又为将来进行建设，既有精心修复的历史遗址，又有细心美化的绿地、现代化商业区、工业园区和不断扩展的郊区，表明了它的延续性和生命力。

特拉维夫-雅法，地中海沿岸的一座现代化城市，是以色列的商业和金融中心，也是文化生活中心。工农业组织、股票交易所、各大报纸、期刊和出版社大多把总部设在这里。特拉维夫是现代第一个全部是犹太人的城市，它建立于1909年，当时是世界上最古老的城市定居点之一雅法的一个近郊住宅区。1934年，特拉维夫获得城市的地位，并于1950年与雅法合并，把旧城并入新城内。雅法古老港口的周围已发展成为艺术家的聚居地和旅游中心，到处是美术馆、饭馆和夜总会。

海法位于地中海沿岸，从海岸线逐级上升到卡尔梅勒山的斜坡。它建在三层地形上：较低层部分建在填海得来的土地上，是有港口设施的商业中心；中间层是较老的居住区；高层由迅速发展的现代聚居区组成，这些聚居区里有绿树成荫的街道、公园和松树林，俯瞰着宽阔海湾沿岸的工业区和沙滩。海法作为一个大的深水港，既是国际贸易和商业中心，也是以色列北部的行政中心。

萨法德高居于加利利山上，是人们喜爱的夏季避暑胜地和旅游地点，有一个艺术家聚居地和几座有几百年历史的犹太教会堂。16世纪时，萨法德是世界各地犹太人学识和创造力的最重要的中心—犹太法学博士、学者和神秘主义者大量集居该镇，制定宗教律法和戒律，其中许多仍为当今严守教规的犹太教徒所遵守。

太巴列位于基内雷特湖之滨，以其有疗效的温泉而著称。今日该镇是一个喧闹的湖滨旅游中心，昔日的考古遗迹与现代的住宅和饭店相映生辉。太巴列建于1世纪，以罗马国王太巴列的名字命名，后来成为犹太人的学识中心和久负盛名的犹太教拉比学院的所在地。

贝尔谢巴位于内盖夫北部，坐落在通向死海和埃拉特公路的交叉点上。这是一座建立在大约3,500年前大主教时期犹太人祖先居住的遗址上的新城市。它被称作"内盖夫的首府"，是一个行政和经济中心，有服务于整个以色列南部的区域政府办公室及卫生、教育和文化机构。

埃拉特是以色列最南端的城市，它是以色列通往红海和印度洋的出口。据说该市的现代化港口建在所罗门王时期使用过的一个港口遗址上，这个港口经营着以色列同非洲和远东之间的贸易。这里有温暖的冬季、引人注目的海底景色、设备齐全的沙滩、水上运动、豪华的饭店，并且从欧洲可直接乘包机抵达，所有这一切使埃拉特成为繁荣的四季旅游胜地。自从以色列和约旦(在1994年)实现和平以来，已开始了与毗邻城市阿卡巴之间的共同开发项目，主要是为了促进本地区的旅游业。

2. 以色列的节水农业

以色列长期致力于发展农业节水技术，在水资源调配、废水利用、创新灌溉技术等方面积累了大量宝贵经验，值得我们借鉴。
一、将水资源列为国家战略资源进行统一调配
以色列地表水资源分布很不均匀，80%的水集中在北部地区，只有20%在南部地区，但全国65%的耕地面积却在南部。以色列于1953年开始兴建北水南调工程，该工程将北部加利利湖的水用两级泵站提水到海拔152米处，使其流向沿海，再用泵将水送到干旱的南方。同时，政府还在冬季和春季北部雨水充沛时，将多余的水送往东部地中海滨海区，注入地下蓄水层，以防海水因地下水位下降而倒灌。
二、滴灌技术的发明造就了节水农业
农业曾是以色列的立国之本，一直以来也是用水大户。目前，每年大约有70％～75％的用水配额分配给农业经营者，用于农业灌溉。20世纪60年代以来，随着以色列著名的滴水灌溉技术的发明和发展，以色列农业在世界上创造了一个沙漠农业的“神话”。
由于地处干旱半干旱地区，灌溉问题始终是制约以色列农业发展的主要因素。20世纪50年代，喷灌技术代替了长期采用的漫灌方式，到了60年代，以色列水利工程师西姆查.布拉斯父子首次提出滴水灌溉的设想，并研制出了实用的滴灌装置。从此，以色列农业灌溉发生了根本性的革命，滴水灌溉技术不断发展更新，并得以大面积推广。现在，以色列超过80％的灌溉土地采用了滴灌方法，使单位面积耕地的耗水量大幅下降，水的利用效率大大提高。
滴灌技术推广30多年来，在保持农业用水总量（约13亿方）基本稳定的条件下，以色列全国灌溉面积和耕地面积不断增加，农业产出翻了几番，同时，农业人口在总人口中的比重不断降低，已从原来的60％下降到目前只有3％。可以说，正是由于滴灌这一关键的节水灌溉技术，以色列才有可能在河谷地区建立起发达的农业，使沙漠有了片片绿洲。
滴灌是压力灌溉技术中的一种，非常适用于精细种植，它拥有其他灌溉方式无法比拟的优点：一是节水显著，水通过压力管直接输送到农作物根部；二是适用性强，由于侧管上每个滴头的滴水量均匀一致，即使在梯田、陡坡地势及较远距离也能使用，且不会加剧水土流失；三是肥水结合，把肥料加到水中，经过滴头直达植物根系，肥料利用率大幅提高，节肥效果同样显著；四是可利用沙漠含盐的地下咸水或处理后的回用污水进行滴灌，解决了水中所含盐分在作物根围附近停留积聚等问题，使得微咸水灌溉成为可能。
目前，以色列每年都在推出新的滴灌技术与设备，并从滴灌技术中派生出埋藏式灌溉、喷洒式灌溉、散布式灌溉等，这些技术有的已经进入了包括中国在内的国际市场。
三、不断完善污水回用系统
由于有限的淡水资源远不能满足需求，以色列不得不充分利用每一滴水，包括污水的回用，这也促使以色列在污水净化和回收利用方面始终处于世界领先地位。以色列经过处理的污水大部分用于农业灌溉，从今后看，工业也将不得不越来越多地使用这种回用水，城市居民最终可能也将利用回收的污水冲洗厕所。
1972年，以政府制定了“国家污水再利用工程”计划，规定城市的污水至少应回收利用一次。目前，以色列100％的生活污水和72％的城市污水得到了回用，而污水处理后的出水46％直接回用于灌溉，其余33.3％和约20％分别回灌于地下或排入河道。利用处理过的污水进行灌溉，不但可增加灌溉水源，而且能起到防止污染、保护水源的作用，使许多干涸了的河流恢复了生机。

3. 城市污水排放1级A标准

GB 18918-2002 《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准共要求指标12项，其中化学需版氧量(COD)与悬浮物(SS)以及氨氮和总权磷是常规重点控制的污染物指标，具体详见下表内容：

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《城镇污水处理厂污染物排放标准》的适用范围明确规定为：

专门针对城镇污水处理厂污水、废气、污泥污染物排放制定的国家专业污染物排放标准，适用于城镇污水处理厂污水排放、废气的排放和污泥处置的排放与控制管理。

根据国家综合排放标准与国家专业排放标准不交叉执行的原则，本标准实施后，城镇污水处理厂污水、废气和污泥的排放不再执行综合排放标准。

污水处理厂噪音控制仍执行国家或地方的噪音控制标准。

参考资料

网络-城镇污水处理厂污染物排放标准

4. 以色列前三个城市的基本情况

耶路撒冷（阿拉伯语：القدس الشريف 、英语：Jerusalem、希伯来语：ירושלים 、拉丁语：Yerushalayim或Yerushalaim），是以色列和巴勒斯坦共有的首都（双方都有争议）和政治、经济、文化和交通中心，是耶路撒冷区的首府、原巴勒斯坦最大城市。

特拉维夫-雅法（希伯来语： תֵּל־אָבִיב-יָפוֹ，阿拉伯语：تَلْ أَبِيبْ يَافَا，英语：Tel Aviv-Yafo ），通常简称为特拉维夫，或译台拉维夫，是以色列第二大城市。人口38.25万，主要为犹太人，阿拉伯人约占总人口的4%。

海法（英语：Haifa），以色列北部港口城市，以色列第三大城市，仅次于耶路撒冷和特拉维夫，也是以色列最大的港口城市。该市面积为60平方公里，人口267800人（2006年6月），都市区人口达到1039000人。

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以色列国（希伯来语：מְדִינַת יִשְׂרָאֵל‎ ；阿拉伯语：دولة إِسْرَائِيل‎），简称“以色列”。是一个位于西亚黎凡特地区的国家，地处地中海东南沿岸，北靠黎巴嫩、东临叙利亚和约旦、西南则为埃及。1948年以色列宣布成立。

2019年以色列总人口902万人 ，其中犹太人口共669万人，是世界上唯一以犹太人为主体民族的国家。

犹太人远祖希伯来人。公元前13世纪末迁居到该地区。后被罗马帝国征服，开始流亡欧洲。1917年英国占领该地区。1922年国际联盟决议在巴勒斯坦地区建立“犹太民族之家”。

1947年联合国大会通过决议在巴分别建立阿拉伯国和犹太国。1948年5月14日以色列正式成立。此后同阿拉伯国家先后爆发四次中东战争，实际控制面积不断扩大。

5. 各行业污水回用要求及水质标准

还有个污水抄再生利用工程设计袭规范 (GB 50335-2002)，不知道还有用

http://fzies.gov.cn/fgbz/jsbz/kjbz/%CE%DB%CB%AE%D4%D9%C9%FA%C0%FB%D3%C3%B9%A4%B3%CC%C9%E8%BC%C6%B9%E6%B7%B6.pdf

目前的状况是回用水只是在某些行业应用较多，国家有标准的话说明这些行业是用回用水的，或者是鼓励/要求这些行业用，但是不是所有行业都有相关标准。

6. 以色列2/3面积是沙漠，为什么1吨淡水价格不到5元钱

现如今，海水淡化技术在此转化已数十年，世界最大的两个海水淡化工厂都位于以色列；而在城市污水处理领域，再生水已广泛运用于农业灌溉。以2014年的数据为例，有超过40%的农业用水都已从原来的自来水替换为处理过的城市污水。除了海水淡化，以色列人还从太阳的“手”中抢夺水资源。以色列科学家发明了“空气制水机”，能够吸入蒸发在空气中的水，将它们变成淡水！有了多种淡水来源和途径，以色列的淡水也能做到便宜了。

在特拉维夫绵长的地中海海岸线上，一家与政府合营超过60年历史的创新企业孵化器Synthesis临海而居。与一般孵化器不同的是，入驻其中的相当一部分创新企业都与水处理技术相关。作为孵化器CEO的英巴尔•阿里利（Inbal Arieli）告诉记者，在以色列，还有很多将水处理作为主营业务的公司正在这种孵化器当中不断发展成型。