杭州污水沟清理

『壹』 杭州政府是怎样处理污水的

杭州污水处理试用TOT方式

新华网江苏频道 城际快递 www.JSxinhuanet.com 2005-06-29 14:33:39 来源: 都市快报

每天，杭州有150多万吨生活和工业污水，源源不断输向四堡、七格等地的几大污水处理厂。这些污水厂全年共需处理5亿多吨污水，足够填满9个西湖。

因此，杭州市民目前所支付的1.65元/吨的自来水水费中，就有0.5元/吨的污水处理费。实际上，处理每吨污水的成本为0.95元左右，每年需要政府财政补贴数千万元。

6月中旬，杭州最大的污水处理厂——七格污水处理厂率先以TOT（转让—经营—转让）方式公开招标。有三家国内、国际企业参与了竞标，其中最低的污水处理费报价达到0.83元/吨，比杭州目前的污水处理成本低了0.12元/吨。

如此一来，每位市民都因此减少了花在污水处理费的开支，政府财政投入可以投向更需要的地方；杭州市通过出让特许经营权，提前收回8亿多元的建设投资；最终中标的企业也将凭借技术优势，从污水处理中获得稳定而可观的收入。

TOT方式替杭州省钱省力

杭州七格污水处理厂位于下沙七格村，总共投资8.2亿元，分两年时间、两期工程建设，今年下半年将竣工试运营，满负荷运转每天能处理60万吨污水，相当于杭州目前排放污水的40％左右。

如果按照往常的做法，污水处理厂建成后，将由相应的公共事业企业来经营，经营20年左右才能收回成本；如果经营不善的话，每年还需要政府财政补贴大笔资金来维持运转，依靠企业盈利收回成本，可能会遥遥无期。

而七格污水处理厂却推翻了这一传统的“建成－经营－收回成本”模式，直接试用了国际通行的TOT方式，来选择污水处理的经营者和受让方。

根据这一方式，中标投资人和杭州市城市建设资产经营有限公司按照70%：30%的比例合资设立项目公司，由项目公司出资受让资产所有权，并获得25年特许经营权，期满后重新交还市政府。杭州市城建资产经营公司确定的最终项目转让价为8.58亿元。

这就是说，政府投资建设污水处理厂，通过授权投资者特许经营，提前置换出8.58亿元资金。当25年期满后，政府将重获完整产权。此举被视为杭州市政公用事业市场化运作的又一创举。

通过这一融资渠道，政府减少了财政压力，提前收回巨额投资；同时充足了现有资金，加快了城建步骤。在不多征收额外费用的前提下，加快城市建设的“血液”流速，提高资金的利用率和供应量。

杭州市民因TOT方式受益

七格污水处理厂的项目招标，分技术标和价格标两阶段进行，技术标主要是投资者的工艺方式和技术水平，而价格标指的是污水处理费用，在评定要素中显得最为关键。该项目评标小组将竞标方的报价由低到高排列，报价最低者优先考虑。

有关人士透露，三家竞标方的污水处理费报价呈等差数列，最低的为0.83元，其次是0.9元左右，最高的为1元多。目前，评标小组正在根据三家竞标方的综合衡量，然后出具评标报告上呈政府，由市政府最终确定中标方。

杭州市城建资产经营有限公司投资发展部的朱少杰说，“我们确定的污水处理费招标上限为1.05元，而三家竞标企业的报价都基本符合要求。按照这样的市场化模式，如果每吨降低1角钱的成本，每年至少能节省1000多万元的财政支出。”

朱经理认为，自来水水价里包括供水价格和污水处理费两块费用。自来水近来的提价，除了水资源的紧缺之外，主要原因就是污水处理运行成本上升，杭州不得不上调污水处理费用。而今后，这样的涨价压力将会减轻。“这样的融资模式一旦成功运营，在民间资本的积极参与下，杭州污水处理率有望在近年内达到90%。”杭州市城建资产经营有限公司投资发展部朱经理说，现在杭州市日产污水量约150万立方米，处理率只有70%左右。

经营者有望收益5％－8％

本次招标吸引了北京首创股份有限公司—深圳汉氏环境投资有限公司联合体、天津创业环保股份有限公司和中国光大国际有限公司—西格斯吉宝科技亚洲有限公司联合体等三家竞标方，这三家上市公司在全国有多处投资先例，非常向往进入杭州市政公用设施投资领域。

北京某投资人士说，市政公用行业投资规模大，投资时间长，投资回报率低，但是投资回报稳定，相对来说市场风险较小。如果政策稳定，民间资本非常看重该领域的商机。

为了保障投资者利益，杭州将按照“企业成本＋税费＋合理利润”的保本微利原则，确定污水处理服务价格，投资者的利益将受到最大限度的保障，收益率基本在5%—8%左右。

招商组有关人士分析，经营期第一年污水日处理量规定为31万吨，此后逐年递增，在整个特许经营期内，每年平均要处理2亿吨污水，25年总共处理50亿吨污水，假定每吨污水处理费在0.8元左右，25年的污水处理费为40亿元。

根据估算，投资者为受让资产掏出的真金白银大约为2.5亿元，其余将向银行贷款，由特许经营期内的污水处理收费作为还贷担保。投资方真正付出的本息总计为10亿元，税后利润仍然可观。

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杭州在公用事业方面的尝试

吸收社会资金投资市政设施建设，杭州一直走在全国前列。早在2000年9月26日，赤山埠水厂以1.5亿元的价格成功拍卖，当时中标者是钱江水利开发股份有限公司，而本次污水处理招标，更是把引资范围扩至全国。

为了减轻政府投资负担，杭州市积极探索民间资本参与城市建设的新路子。相比5年前，现在融资模式和渠道丰富多样，去年实施的《市政公用事业特许经营管理办法》更是及时提供了新思路。

为了增加市政公用项目的投资价值以及招标透明度，杭州市已经对经营性项目采取BOT（建设—运营—转让）、TOT（转让—运营—转让）合作方式，对准经营性项目给予适当补贴，对非经营性项目给投资者合理回报。

从去年开始，杭州市政公用事业引资动作频繁。今年1月份创造性地用广告设施使用权，交换武林广场和岳庙地下通道内两套西子奥的斯扶梯400万元的建设成本。同时，在引入外资方面也有突破，不仅与法国ONYX公司签订了合作投资“二埋场”（天子岭垃圾填埋场外的第二家垃圾填埋场）项目的意向书，还和英国“壳牌”签订了燃气合作协议。

有关人士认为，与先进城市相比，在市政公用事业的经营水平上，杭州还有很大的上升空间。近3年来，全国范围内的市政公用类上市公司的净资产平均增长率在8.5%左右，杭州市经营良好的企业普遍为5%—6%，至少还有2%－3％的可增长空间。

污水处理厂的生产原理

污水处理厂首先利用过滤、沉淀等方法，除去工业污水和生活污水中个体比较大的固体污染物，然后利用污水中的多种需氧微生物，把污水中的有机物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的无机盐等，使污水得到净化。

目前，大多数污水处理厂使用的是传统活性污泥法，全过程为：原污水→格栅→泵→沉砂→一沉池→活性污泥曝气池→二沉池→消毒→排放。(董捷)

『贰』 杭州自来水被污水污染，当地有关部门该如何降低危害

水是生命之源，我们生活在地球上，任何动物，哪怕人类都无法离开水的供应，如果我们没有了水资源，那么我们就无法生存在这个地球上，因此水资源对我们来说是十分重要的，尤其是我们生活素质水平的提高，导致我们自来水的水质要求也是十分的高，杭州自然水被污水污染，导致很多人喝了之后感觉到身体的不适。我觉得相关部门必须要抓紧找到污水的源头，并且及时处理。

『叁』 我公司承建的污水管网工程,因甲方要求清理该路段污水沟淤泥,但是清淤不在工程范围内,审计不予计量。

你方作为施工单位，可以提出设计变更申请。既然是甲方（建设单位）要求，就应该配合确认变更申请，设计变更申请单的格式需要甲方提供

『肆』 清理污水沟向政府申请资助

可以的，需要向环境监测部门申请。
拓展阅读：污水处理 (sewage treatment,wastewater treatment)：为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。

『伍』 杭州污水处理公司哪家好

杭州搞污水处来理的环保公司应该源有很多，其实，污水处理设备在选择方面不一定就是当地的好，主要还是看环保公司的实力，专业的环保公司会根据业主实际排水情况量身定制解决方案，更有针对性的方案不但能节省成本还能提高达标率。不能光比价格，要从设备质量、运行成本、售后体系等多方面综合考量，一般外资环保企业相对更专业。

『陆』 杭州水务公司垃圾场违规操作，其该受怎样的惩罚

本次事件中双浦易腐垃圾资源化处理中心违规操作造成了污水进入了杭州市西湖区双浦镇湖埠村自来水管道，其行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》。该垃圾场将会受到环境保护主管部门的责令改正或者责令限制生产，停产整治的行政处罚并处以一定数目的罚款，对肇事单位还有相关责任人依法追究责任。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条 ，向水体排放城镇垃圾或者其他废弃物，将由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令其停止违法行为，并限期采取治理措施，消除污染。

本次事故，该处理中心由于违规操作，负全部责任。司法部门已经依法控制了相关责任人，将在相关部门详细调查后进行处罚。该垃圾资源化处置中心应该会被责令关闭，并赔偿治理该违规操作所导致的所有损失，而因为其违规排放城镇垃圾污水，应并处以二万元以上二十万元以下的罚款。相关负责人会被依法追究法律责任，西湖环境集团的相关负责人应该会被追究连带责任。具体处理结果还是要以当地政府的处罚公告为准。